Решение № 2А-159/2020 2А-159/2020~М-152/2020 М-152/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-159/2020

Дело № 2а-159/2020

УИД - 52RS0037-01-2020-000302-70


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Княгинино «24» ноября 2020 года

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Миронова С.А.,

с участием помощника прокурора Княгининского района Нижегородской области Шоркиной Д.В.,

а также представителя административного истца по доверенности ФИО1,

при секретаре Крайновой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Княгининский» Нижегородской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица состоящего под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник межрайонного отдела МВД России «Княгининский» Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена 19.11.2002 годаКнягининским районным судом Нижегородской области по ч.4 ст. 111 УК РФ, с присоединением на основании ч.5 ст.69 УК РФ приговора Кстовского городского суда к 11 годам 6 месяцам лишения свободы.

Постановлением Ардатовского районного суда от 13.04.2012 года наказание снижено до 11 лет 3 месяцев лишения свободы. Освобождена 15.04.2013 года условно-досрочно по постановлению Ардатовского районного суда от 04.04.2013 года на срок 8 месяцев 9 дней.

26.01.2016 года осуждена Княгининским районным судом по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания в виде лишения свободы отсрочено до достижения четырнадцатилетнего возраста ребенка <данные изъяты>

20.04.2016 года осуждена Княгининским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ реальное отбывание наказания в виде лишения свободы отсрочено до достижения четырнадцатилетнего возраста ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Княгининского районного суда Нижегородской области от 11.11.2016 года действия ФИО3 переквалифицированы с п. «в» ст. 158 ч. 2 УК РФ на ч.1 ст. 158 УК РФ и в соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ окончательное наказание определено в виде лишения свободы на 1 год 9 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ осуждена Княгининским районным судом Нижегородской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца. На основании ч.5 ст. 82 УК РФ отсрочка отбывания наказаний в виде лишения свободы на срок 1 г. 6 мес. по приговору Княгининского районного суда от 26.01.2016 года и отсрочка отбывания наказания на срок 1г. 9 мес. по приговору Княгининского районного суда от 20.04.2016 года, отменены. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединены не отбытые части наказаний по приговорам Княгининского районного суда от 26.01.2016 года и 20.04.2016 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16.04.2019 года ФИО3 по постановлению Ардатовского районного суда Нижегородской области от 05.04.2019 года освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно с оставшейся не отбытой частью наказания 07 месяцев 13 дней.

17.04.2019 года ФИО3 поставлена в МО МВД России «Княгининский» на профилактический учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно досрочно.

17.10.2019 года решением Княгининского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями:

1. Запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня (за исключением случаев работы в ночное время суток);

3. Запретить выезд за пределы административного района по месту жительства или пребывания без предварительного уведомления органа внутренних дел;

4. Обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Данное решение не обжаловалось, вступило в законную силу 19.11.2020 года.

ФИО3 по настоящее время состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Княгининский». Срок окончания административного надзора 16.04.2027 года.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

30.04.2020 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наложено взыскание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 13.05.2020 года.

08.07.2020 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 21.07.2020 года.

11.08.2020 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 22.08.2020 года.

11.08.2020 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 22.08.2020 года.

27.08.2020 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 08.09.2020 года.

Принимая во внимание, что согласно решению Княгининского районного суда Нижегородской области от 17.10.2019 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ФИО3 продолжает допускать несоблюдение ограничений, установленных судом и нарушать общественный порядок.

Административный истец просит в отношении ФИО3 установить дополнительные ограничения:

- Запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- Обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 04 раза в месяц.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Княгининский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объёме.

В судебном заседании ФИО3, лицо, в отношении которого подано заявление об установлении дополнительных ограничений не возражала против удовлетворения заявления.

Помощник прокурора Шоркина Д.В. просила административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив все доказательства по делу, дав им оценку по правилам ст. 84 КАС РФ и считая их достаточными для рассмотрения дела по существу, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за ними может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

В силу п.п. 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что решением Княгининского районного суда Нижегородской области от 17.10.2019 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями:

1. Запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня (за исключением случаев работы в ночное время суток);

3. Запретить выезд за пределы административного района по месту жительства или пребывания без предварительного уведомления органа внутренних дел;

4. Обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение Княгининского районного суда Нижегородской области от 17.10.2019 года в отношении ФИО3 об установлении административного надзора не обжаловалось и вступило в законную силу 19.11.2019 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от 30.04.2020 года ФИО3, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 13.05.2020 года (л.д.25, 26).

Постановлением мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от 08.07.2020 года ФИО3, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 21.07.2020 года (л.д.27, 28).

Постановлением мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от 11.08.2020 года ФИО3, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 22.08.2020 года (л.д.29, 30).

Постановлением мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от 11.08.2020 года ФИО3, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 22.08.2020 года (л.д.31, 32).

Постановлением мирового судьи судебного участка Княгининского судебного района Нижегородской области от 27.08.2020 года ФИО3, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 08.09.2020 года (л.д.33, 34).

Обсуждая вопрос установления дополнительных административных ограничений, суд учитывает пояснения участников процесса, характеризующие данные поднадзорного лица, его образ жизни, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период и после отбытия наказания, а также все иные обстоятельства по делу.

Суд, оценивая заявленные требования, с учетом сведений о личности, об образе жизни и поведении ФИО3 в период нахождения под административным надзором, пришел к выводу о том, что имеются все предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений в отношении ФИО3 поскольку она, находясь под административным надзором, совершила административные правонарушения по несоблюдению административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 не проявила себя как лицо, вставшее на путь исправления.

С учётом всего изложенного, суд приходит к выводу дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Княгининского районного суда Нижегородской области от 17.10.2019 года в отношении ФИО3

Согласно ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В целях безусловной и беспрепятственной реализации указанного положения закона органом внутренних дел, суд считает необходимыми и целесообразными в отношении ФИО3 дополнить следующие административные ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 04 раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Княгининский» Нижегородской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в отношении лица состоящего под административным надзором, удовлетворить.

Установить следующие дополнительные ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО3:

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- обязать периодической явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 04 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней через районный суд.

Судья С.А. Миронов