Постановление № 5-75/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-75/2017

Дело № 5-75/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 октября 2017 года р.п. Серебряные Пруды Московской области

Судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Молчанов А.Г., находясь по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КРФоАП, в отношении начальника отдела по физической культуре и спорту Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, фактически проживающий по адресу: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом муниципальной службы – начальником отдела по физической культуре и спорту Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КРФоАП, при следующих обстоятельствах:

19 декабря 2016 года ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <данные изъяты>, подписал заявку в Министерство физической культуры и спорта Московской области на перечисление межбюджетных трансфертов в размере 502349 рублей 58 копеек в бюджет муниципального образования городского округа Серебряные Пруды Московской области для дальнейшей оплаты поставки комплекса «ГТО» в спорткомплекс «Молодежный» исполнителю муниципального контракта ООО «ГлавУправТорг», не обеспечив исполнение условий расходования субсидии в части согласования с Министерством физической культуры и спорта Московской области документации о закупках, в том числе технической части и проекта муниципального контракта, чем нарушил пункт 4.2.2 соглашения о предоставлении субсидии от 29 августа 2016 года № 91.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью и пояснил, что получив одобрение на перечисление субсидии, предполагал все обязательства и условия исполненными.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, изучив представленные доказательства, материалы дела, судья находит установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КРФоАП, в силу которой установлена административная ответственность за нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 15.14 настоящего Кодекса.

Санкция указанной нормы закона предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 29 августа 2016 года между Министерством физической культуры и спорта Московской области и Администрацией городского округа Серебряные Пруды Московской области было заключено соглашение № <данные изъяты> о предоставлении субсидии из бюджета Московской области бюджету муниципального образования в рамках реализации государственной программы Московской области «Спорт Подмосковья» на приобретение и установку площадок для сдачи нормативов комплекса «Готов к труду и обороне».

Согласно пункту 4.2.2 указанного соглашения, муниципальное образование обязано согласовывать с Министерством документацию о закупках, в том числе техническую часть и проекты муниципальных контрактов (договоров).

01 сентября 2016 года между отделом по физической культуре и спорту Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области и муниципальным физкультурно-оздоровительным спортивным учреждением спорткомплекс «Молодежный» было заключено соглашение № <данные изъяты> об определении порядка и условий предоставления субсидии на оплату поставки и установки комплекса по сдаче нормативов «ГТО».

10 ноября 2016 года между МФО СУС «Молодежный» и ООО «ГлавУправТорг» был заключен муниципальный контракт № <данные изъяты> на поставку и установку комплекса «ГТО».

На основании заявки начальника отдела по физической культуре и спорту администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 19 декабря 2016 года платёжным поручением от 23 декабря 2016 года № <данные изъяты> в бюджет муниципального образования были перечислены денежные средства в размере 502349 рублей 58 копеек.

28 декабря 2016 года указанные средства из муниципального бюджета были перечислены отделом в МУ спорткомплекс «Молодежный», что следует из платёжного поручения от 28 декабря 2016 года № <данные изъяты>.

После подписания акта приёма-сдачи товара и услуги от 19 декабря 2016 года, платёжным поручением от 29 декабря 2016 года № <данные изъяты> указанные выше денежные средства перечислены на счёт ООО «ГлавУправТорг».

В ходе проведения контрольного мероприятия «Аудит реализации и эффективности мероприятий Государственных программ Московской области «Спорт Подмосковья» и «Образование Подмосковья» в Министерстве физической культуры и спорта Московской области в 2015-2016 годах» было выявлено, что муниципальным образованием городской округ Серебряные Пруды Московской области было нарушено соглашение о предоставлении субсидии, а именно не была согласована документация о закупках и проект муниципального контракта.

Согласно пункту 4.4 Положения об отделе по физической культуре и спорту Администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области начальник отдела руководит им на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

С 22 января 2008 года начальником отдела по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования городской округ Серебряные Пруды Московской области на основании распоряжения главы Администрации № <данные изъяты> является ФИО1, который в пояснительной записке от 01 июня 2017 года № <данные изъяты> указал, что согласование аукционной документации с Министерством физической культуры и спорту Московской области не проводилось.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1 и свидетеля ФИО2, проводившего проверку по факту административного правонарушения, копиями соглашений и муниципального контракта, платёжных поручений, иными документами, содержащимися в материалах дела.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КРФоАП, судья считает доказанными наличие события административного правонарушения и виновность в его совершении ФИО1, действия которого правильно квалифицированы по части 3 статьи 15.15.3 КРФоАП, как нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий расходования межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 15.14 настоящего Кодекса, так как ФИО1 направил заявку о перечислении средств субсидии, не обеспечив выполнение условий соглашения в части согласования проектной документации и муниципального контракта с Министерством физической культуры и спора Московской области.

Возражений и доказательств в их обоснование по существу нарушения ФИО1 не представил.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого впервые административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве смягчающего его административную ответственность обстоятельства признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 85211618020020000140, ИНН <***>, КПП 500101001, р/с <***>, ОКТМО 46772000, получатель УФК по МО (Контрольно-счётная палата Московской области), УИН доводится до сведения плательщика после вступления в законную силу постановления о назначении наказания.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 2 ст. 31.5 КРФоАП с учётом его материального положения уплата административного штрафа по его заявлению может быть рассрочена судьёй на срок до трёх месяцев.

Неуплата назначенного административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КРФоАП, влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП с возможностью назначения максимального наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья А.Г. Молчанов