Решение № 2А-496/2020 2А-496/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-496/2020

Дело № 2а-496/2020

УИД № 75RS0023-01-2020-000193-79


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Лыткиной Е.П.,

с участием прокурора Лазаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» Д-Н.Э. ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) Д-Н.Э. ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-З УФСИИ России по Забайкальскому краю отбывает наказание ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, до осуждения проживал <адрес>.

Осужден 26.11.2013 года, <данные изъяты> по ст.132 ч.4 "б" - 5 эпиз.; 88 ч.6 и ч.6-1; 69 ч.3 УК РФ с отбыванием наказания в колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания - 06.06.2013 года, конец срока - 23.03.2020 года.

Отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию 17.06.2015 года в ФКУ ИК-3 примкнул к отрицательно-настроенной части осужденных. В категорической форме отказался от трудоустройства, к труду относится отрицательно. Имеет 15 взысканий за различные нарушения порядка отбывания наказания. Имеет <данные изъяты>, в школе и профессиональном училище при учреждении не обучался. Мероприятия массового и воспитательного характера не посещает и крайне негативно и даже враждебно относится к ним, пытается активно противодействовать другим осужденным участвовать в них. Придерживается «воровских» традиций и пропагандирует, навязывает их другим осужденным, так же требует их беспрекословного соблюдения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По характеру беспокойный, не уравновешенный. В общении с представителями администрации вежлив, корректен. В отношении с осуждёнными избирателен, манера общения с ними зависимости от не официального социального статуса того или иного осуждённого в криминальной иерархии. Вину в содеянном преступлении не признаёт, не раскаивается, наказание назначенное судом считает несправедливым. Внешне всегда опрятен. Спальное место и прикроватную тумбочку всегда содержит в порядке, личные вещи в чистоте. Социальные связи сохранены способом ведения переписки и свидания с близкими родственниками.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор на трехлетний срок, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, просит суд в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрет посещения мест массовых мероприятий;

- запрет посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ней территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

- обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными ФКУ ИК-3 требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласился по тому мотиву, что он был осужден в несовершеннолетнем возрасте за совершение преступления, является <данные изъяты>, а по освобождению, в связи с достижением совершеннолетия, вернуться в <данные изъяты> не сможет, постоянного места жительства у него не имеется, в связи с чем соблюдать все административные ограничения в полном объеме он не сможет. Указал также, что после освобождения убудет в г.Могоча Забайкальского края для урегулирования всех жилищных вопросов.

Участвующий в деле прокурор Лазарева М.В., с учетом приведенной характеристики ФИО2, характера совершенных преступлений (все – по ст.132 ч.4 п. «б» УК РФ), направленного против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней, стабильно отрицательного поведения самого осужденного ФИО2, полагала заявленные ФКУ ИК-3 требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагала необходимым установить административный надзор на срок погашения судимости – на три года. Также указала на обоснованность такого административного ограничения, заявленного ФКУ ИК-3, как запрет посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ней территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, поскольку ФИО2 за время отбывания наказания ФКУ ИК-3 характеризуется отрицательно, многократно привлекался к дисциплинарной ответственности за несоблюдение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, потенциально способен к склонению иных лиц к совершению нарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.3 ч.1 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором <данные изъяты> от 26.11.2013г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ (5 эп.), за что ему, с применением ч.6.1, ч.6 ст.88, ч.3 ст.69 УК РФ, назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии, срок наказания постановлено исчислять с 06.06.2013г. (л.д.__).

Постановлением от 12.05.2015г. Ангарского городского суда Иркутской области осужденному ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, и он переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.__).

Совершённые ФИО2 преступления, предусмотренные ст.132 ч.4 п.«б» Уголовного кодекса РФ, были совершены в отношении несовершеннолетней и направлены против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетней, в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным п.1 ч.2 ст.3 64-ФЗ, в соответствии с которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Преступление совершено ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте.

Согласно положений ст.95 УК РФ судимость за совершение ФИО2 преступления, предусмотренного ст.132 ч.4 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Согласно материалов дела срок наказания ФИО2 истекает 23 марта 2020 года (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, за период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом.

По прибытию 17.06.2015 года в ФКУ ИК-3 примкнул к отрицательно-настроенной части осужденных. В категорической форме отказался от трудоустройства, к труду относится отрицательно. Имеет 15 взысканий за различные нарушения порядка отбывания наказания. Имеет <данные изъяты>, в школе и профессиональном училище при учреждении не обучался. Мероприятия массового и воспитательного характера не посещает и крайне негативно и даже враждебно относится к ним, пытается активно противодействовать другим осужденным участвовать в них. Придерживается «воровских» традиций и пропагандирует, навязывает их другим осужденным, так же требует их беспрекословного соблюдения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. По характеру беспокойный, не уравновешенный. В общении с представителями администрации вежлив, корректен. В отношении с осуждёнными избирателен, манера общения с ними зависимости от не официального социального статуса того или иного осуждённого в криминальной иерархии. Вину в содеянном преступлении не признаёт, не раскаивается, наказание назначенное судом считает несправедливым.

Вывод администрации исправительного учреждения: ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.__).

Согласно справки осужденного ФИО2 о поощрениях и взысканиях последний за время отбывания наказания имеет 15 взысканий за нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его поведение как нестабильное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости.

При этом суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО2, установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц. При этом запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрет посещения массовых мероприятий, с учётом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

Также обоснованным суд находит обоснованным такое административное ограничение, заявленное ФКУ ИК-3, как запрет посещения ФИО2 исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ней территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, поскольку ФИО2 за время отбывания наказания ФКУ ИК-3 характеризуется отрицательно, многократно привлекался к дисциплинарной ответственности за несоблюдение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, потенциально способен к склонению иных лиц к совершению нарушений.

Кроме того, в целях соблюдения трудовых прав ФИО2, суд находит необходимым дополнить такое административное ограничение, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, формулировкой «за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений».

При этом доводы ФИО2 о том, что административный надзор в отношении него не подлежит установлению по причине совершения им преступлений в несовершеннолетнем возрасте и отсутствия у него постоянного места жительства применению не подлежат, поскольку в силу указанных выше норм законодательства административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, коим и является ФИО2, а отсутствие у него на момент освобождения из ФКУ ИК-3 постоянного места жительства не является обстоятельством, препятствующим установлению административного надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.272, 273 КАС РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» Д-Н.Э. ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком на 3 (три) года - до 23 марта 2023 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений;

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ночных клубов и других питейных заведений) с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест массовых мероприятий;

- запрета выезда за пределы Могочинского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрет посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ней территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор;

- обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2020 года.

Судья А.В. Петров