Решение № 2-105/2025 2-105/2025(2-1900/2024;)~М-1896/2024 2-1900/2024 М-1896/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-105/2025

Дело №2-105/2025

УИД: 68RS0004-01-2024-003169-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мурановой О.В.,

при секретаре Парамоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Виктория-С», администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Виктория-С», администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что является членом СНТ «Виктория-С». В его пользовании находится земельный участок № площадью 510 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Тамбовского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, т.к. с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в собственность за членами СТ «Виктория-С», предоставлен в собственность членам СТ «Виктория», земельный участок площадью 5,9 га сенокосов, согласно прилагаемого списка и коллективно-совместную собственность 1,7 га сенокосов. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органом местного самоуправления муниципального округа осуществляется предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа. На основании изложенного с учетом уточнений истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 510 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Истец ФИО1 и представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнения.

Представитель ответчика председатель СНТ «Виктория-С» ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признал в полном объеме, пояснив, что земельный участок № расположен в границах СНТ, истец является членом СНТ и владеет данным земельным участком с 1988 г. Задолженностей по членским взносам не имеет. Споров по границам испрашиваемого земельного участка нет.

Представитель ответчика администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, указав, что администрация в данном споре является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащие удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (ч.1).

Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ч.2).

Согласно ст.2 Федерального закона № 217-ФЗ правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 4 Федерального закона № 217-ФЗ предусматривает, что собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Пунктом 10 ст.12 Федерального закона № 217-ФЗ определено, что у членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.22 Федерального закона № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции, действующей с 14.07.2022) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.ч.1-5 ст.39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч.1).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (ч.2).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.3).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела (л.д. 35), что решением Тамбовского исполнительного районного комитета Народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ выделено и предоставлено тресту «Тамбовхимпромстрой» 7,6 га ТОО «Цна» в Сосновом углу в постоянное (бессрочное) пользование.

Исполнительным комитетом Тамбовского районного городского совета народных депутатов тресту «Тамбовхимпромстрой» выдан ДД.ММ.ГГГГ государственный акт в том что, за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 7,6 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель в собственность за членами СТ «Викториям» и о регистрации Устава», ликвидировано землепользование треста «Тамбовхимпромстрой», предоставленное вышепоименованным актом, земельный участок передан в собственность членам СТ «Виктория».

Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление администрации Тамбовского района и области от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с изменением наименования садоводческого некоммерческого товарищества, внесены изменения, постановлено по тексту вместо «Виктория» считать «Виктория-С» (л.д. 85).

В списках членов СТ «Виктория», имеющимся в материалах о закреплении в собственность земельных участков СТ «Виктория» Тамбовского района Тамбовской области на землях ТОО «Цна», инв. №, поименован ФИО1, земельный участок №. Сведения о земельном участке № и владельце в данном списке отсутствуют.

Вместе с тем, из схемы земельного участка предоставленного в собственность членам СТ «Виктория», имеющейся в материалах о закреплении в собственность земельных участков СТ «Виктория» Тамбовского района Тамбовской области на землях ТОО «Цна», инв. №, усматривается, что в границах СТ «Виктория» расположен в том числе земельный участок № (л.д. 70).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведениях, сведения о спорном земельном участке отсутствуют.

Согласно письменному сообщению Управления Росреестра по Тамбовской области (л.д. 23), правоподтверждающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок №, в отделе отсутствует.

Из выписки из Протокола отчетного годового собрания СНТ «Виктория-С» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34), следует, что на данном собрании члены СНТ передали члену СНТ ФИО1 на безвозмездной основе в пользование с последующим оформлением в собственность бесхозный земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на территории СНТ «Виктория-С» в кадастровом квартале №.

ФИО1 является членом СНТ «Виктория-С» и владеет земельным участком №, задолженности по членским взносам, по оплате электроэнергии и иным платежам не имеет, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Виктория-С» ФИО4,

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНТ, испрашиваемый земельный участок предоставлен ему по решения общего собрания СНТ и находится в границах СНТ «Виктория-С», следовательно, имеются все основания для признания права собственности на земельтный участок № за истцом.

В силу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

По смыслу приведенных норм, земельный участок может быть объектом земельных и гражданско-правовых отношений только при условии, что такой земельный участок имеет установленные границы.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической форме, состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (статьи 7, 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (часть 4 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утративших силу с 01 января 2017 года).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется (ч. 1.1 ст. 43 ФЗ № 218-ФЗ).

В силу ст.37 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результатом кадастровых работ кадастрового инженера-индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч.1 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ст.40 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Истцом в материалы дела представлен план границ испрашиваемого земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

Согласно данного плана и заключению кадастрового инженера ФИО2, границы земельного участка № определены по фактическим границам, существующим на местности более пятнадцати лет, закрепленные объектом искусственного происхождения (межа, забор металлический решетчатый). Площадь земельного участка составляет - <данные изъяты> кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес> Каких-либо возражений относительно местоположения земельного участка, являющегося предметом судебного разбирательства, от третьих лиц (смежников) не поступило.

Председатель СНТ «Виктория - С» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что споров по границам между смежниками относительно испрашиваемого земельного участка № не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить границы земельного участка согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

В удовлетворении исковых требования к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области следует отказать, поскольку истец не поддержал к ним исковые требования, и в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, в границах которого расположен земельный участок №, предоставлен членам СТ «Виктория» на праве собственности, а в соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органом местного самоуправления муниципального округа осуществляется предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, паспорт №, право собственности на земельный участок № площадью 510 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тамбовского муниципального округа Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Муранова

Решение в мотивированном виде составлено 27 января 2025 года

Судья О.В. Муранова