Решение № 2-2А/9/2017 2А-2/09/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 2-2А/9/2017

Дело 2а-2/09/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Кикнур Кировская область 13 января 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Коптеловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Кикнурской районной организации Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд к Кикнурской районной организации Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что 18.03.1998 года Управлением юстиции Кировской области было принято решение о регистрации Кикнурской районной организации Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее общественная организация) в качестве юридического лица с внесением ее 08.01.2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН <***>). Общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Однако общественной организацией в установленный срок не представлено в Управление отчета по форме №ОН0003 за 2015 год об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях расходования или использования, об их фактическом расходовании и использовании. Указанное является основанием для обращения в суд с заявлением о признании данной общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Кроме того, 20.10.2015 года общественной организации вынесено предупреждение за нарушение законодательства со сроком исполнения до 15.12.2015 года. Предупреждение не исполнено, администрация района сообщила, что общественная организация не в состоянии обеспечить надлежащее исполнение указанных нарушений, так как фактически свою деятельностью не осуществляет. На основании изложенного Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области просит признать Кикнурскую районную организацию Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменный отзыв не направил.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, начальник Межрайонной ИФНС России № 5 по Кировской области ФИО2 в направленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает относительно удовлетворения требований административного истца.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно ч.1 ст.264 КАС РФ решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года № 82-ФЗ под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

Согласно абзацу 8 ч.1 ст.29 вышеуказанного Федерального закона общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 № 72 утверждены формы отчетности некоммерческих организаций, в том числе утверждена форма отчета № ОН0003 об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Приказом Минюста РФ от 17.03.2011 № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, согласно п.3 которого, форма № ОН0003, утвержденная приказом № 72, а также сообщение о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, представляется общественными объединениями в Минюст России или соответствующий его территориальный орган по месту своего нахождения не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Управления юстиции Кировской области от 18.03.1998 года № в качестве юридического лица зарегистрирована Кикнурская районная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (регистрационный №).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ сведения о Кикнурской районной организации Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов внесены в ЕГРЮЛ 08.01.2003 года, ОГРН <***>.

Председателем районного Совета ветеранов на отчетно-выборной конференции ветеранов района 13.09.2010 года была избрана ФИО5.

20.10.2015 год в адрес административного ответчика было направлено предупреждение об устранении нарушений законодательства до 15.12.2015 года. В направленном главой администрации Кикнурского района ходатайстве от 26.11.2015 года указано, что организация ветеранов не в состоянии обеспечить надлежащее исполнение нарушений, так как фактически не осуществляет свою деятельность, таким образом, восстановление законности возможно только путем ликвидации, просят организовать работу по ликвидации организации ветеранов судебном порядке.

Из сообщения специалистов отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области от 22.04.2016 года следует, что в отношении 15 некоммерческих организаций, в том числе Кикнурской районной организации Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, неоднократно непредставляющей, неоднократно неисполняющих обязанности, предусмотренные действующим законодательством, направить административные исковые заявления в суды Кировской области о ликвидации либо о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридических лиц и исключении из ЕГРЮЛ.

Как следует из письма Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области от 08.11.2016 года, по результатам проверки Журналов учета входящей корреспонденции с 2015 года по настоящее время установлено, что отчет Кикнурской районной организации Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов по форме № ОН0003 за 2015 года, содержащий информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, об их фактическом расходовании и использовании в Управление в качестве входящей корреспонденции не проходил.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, анализируя в совокупности все исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, поскольку установлено, что отчет Кикнурской районной организации Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов по форме № ОН0003 за 2015 года, содержащий информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, об их фактическом расходовании и использовании в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в установленный срок представлен не был, не представлен он и по настоящее время. Администрация Кикнурского района ходатайствует об организации работы по ликвидации административного ответчика в судебном порядке, поскольку фактически общественная организация не осуществляет свою деятельность, поэтому имеются основания для признания ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180,264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать Кикнурскую районную организацию Кировской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд.

Судья О.А.Трушкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Судебный акт для опубликования на официальном сайте.