Решение № 2А-1620/2021 2А-1620/2021~М-1582/2021 М-1582/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1620/2021

КОПИЯ

Дело №2а-1620/2021

03RS0015-01-2021-003391-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 09 июля 2021 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре Просвириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО МФК "Займер" к УФССП России по РБ, судебному приставу – исполнителю Салаватского городского отдела УФССП России по РБ ФИО1, Салаватскому городскому отделу УФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК "Займер" /представитель/ обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела УФССП России по РБ ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 за ...; обязать административного ответчика отменить указанное постановление и устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства о взыскании с ФИО2 ФИО6 задолженности в размере 7 282,46 руб. в пользу ООО МФК "Займер". Свои требования мотивируя тем, что отказ в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленного истцом в службу судебных приставов исполнительного листа серии ... от 00.00.0000., выданного мировым судьей судебного участка №3 по г.Салават Республики Башкортостан о взыскании с ФИО2 задолженности в размере7 282,46 руб., не основан на законе, поскольку исполнительный документ соответствует требованиям и нормам законодательства, а именно указаны ФИО должника, его дата, место рождения, адрес регистрации, а также подробные сведения взыскателя.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

На судебное заседание лица, участвующие в дела, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Обращаясь с указанным административным исковым заявлением, истец ООО МФК "Займер" просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления, указав в обоснование, что процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконным истёк, однако процессуальный срок для подачи административного искового заявления пропущен по независящим от него обстоятельствам в связи с тем, что копия постановления получена 17.06.2021г.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, административный истец ООО МФК "Займер" узнал о нарушенном своем праве 17.06.2021г., что почтовым штемпелем на конверте, административное исковое заявление поступило в Салаватский городской суд РБ 18.06.2021г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить ООО МФК "Займер" пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Из материалов дела усматривается, что 00.00.0000 ООО МФК "Займер" /представитель по доверенности/ направил к исполнению в Салаватского городского отдела УФССП России по РБ исполнительный лист ... от 00.00.0000., выданного мировым судьей судебного участка №3 по г.Салават Республики Башкортостан о взыскании с ФИО2 ФИО7, 00.00.0000 г.р., место рождения (адрес), зарегистрирован: (адрес), не работает, задолженности в размере 7 282,46 руб. в пользу взыскателя ООО МФК "Займер".

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве" (не указаны сведения о должнике и взыскателе).

В частности, подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Федерального закона (в редакции, действующей в спорный период) установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

При этом, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

Учитывая указанные положения действующего законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, противоречит статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Из представленной в материалах дела копии исполнительного листа 00.00.0000. серии ... следует, что в отношении должника ФИО2 указаны полностью фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, место его регистрации, а также сведения о взыскателе.

Отсутствие в исполнительном листе сведений о месте рождения (населенного пункта) должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа, поскольку уточнить данные сведения возможно непосредственно в рамках исполнительного производства.

Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения и места регистрации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Ссылка судебного пристава-исполнителя, изложенные в отзыве об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям не надлежаще заверенной доверенности представителя, судом не принимаются, поскольку основаниями к отказу в возбуждении исполнительного производства, как следует из текста оспариваемого постановления от 07 июня 2021 года, не являлись.

Суд также учитывает, что требование о необходимости указания в исполнительном документе одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) внесено в Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в указанной части в законную силу с 30 марта 2020 года (статья 21 Федерального закона N 451-ФЗ). На спорные правоотношения названный закон не распространяется.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела УФССП России по РБ ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 за ... нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный ООО МФК "Займер" к УФССП России по РБ, судебному приставу – исполнителю Салаватского городского отдела УФССП России по РБ ФИО1, Салаватскому городскому отделу УФССП России по РБ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства удовлетворить.

Восстановить ООО МФК "Займер" пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела УФССП России по РБ ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 за ....

Обязать Салаватский городской отдел УФССП России по РБ устранить допущенные нарушения путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного листа от 00.00.0000. серии ... о взыскании с ФИО2 ФИО8 задолженности в размере 7 282,46 руб. в пользу ООО МФК "Займер".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Л.М.Халилова

Верно. Судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)