Решение № 2-1530/2019 2-1530/2019(2-6853/2018;)~М-6793/2018 2-6853/2018 М-6793/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1530/2019

Дело № 2-1530/2019
г. Санкт-Петербург
06 февраля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Колосовой Т.Н.

При секретаре Клочкове И.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, Пенсионному Фонду Российской Федерации об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, взыскании недоплаченной суммы фиксированной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, взыскании недоплаченной суммы фиксированной выплаты, ссылаясь на то, что она является инвалидом 2-й группы и получателем пенсии согласно законодательству РФ. Ранее она была зарегистрирована в г. Мурманске и получала пенсию там, заявитель указывает, что с сентября 2018 года она зарегистрирована месту жительства в Красногвардейском районе г.Санкт-Петербурга и, соответственно встала на учет в УПФР в Красногвардейском районе. ФИО1 указывает, что ее поставили на учет с 01.10.2018 года. 17.10.2018 года истец получила из пенсионного фонда письмо, в котором ей сообщили, что для получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ей необходимо направить заявление, поскольку без заявления истца, размер пенсии уменьшат. Истец указывает, что поскольку у нее есть необходимый для получения указанной выплаты в повышенном размере стаж (15 календарных лет на Крайнем Севере и общий страховой стаж более 23 лет), она на следующий же день, то есть 18.10.2018 направила в пенсионный фонд такое заявление и перезвонила исполнителю письма, которая пояснила, что размер пенсии согласно закону они пересчитают с 01 ноября 2018 года и в ноябре ФИО1 получит повышенный размер пенсии. Однако, как указывает ФИО1, в ноябре она получила пенсию, размер которой меньше на 1 753 рубля 44 копейки. Истец указывает, что в г. Мурманске у нее была пенсия 18 250 рублей 44 копейки, а в Санкт-Петербурге размер пенсии составляет 16 497 рублей. ФИО1 указывает, что 21.11.2018 года она перезвонила в УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с целью уточнить почему ей не повысили фиксированную выплату к пенсии, на что ей ответили, что заявления от нее не поступало. Истец указывает, что подавала заявление через сайт Госуслуг. На сайте имеется уведомление, что заявление принято к рассмотрения УПФ РФ и ему присвоен номер 393248578. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии с 01.11.2018 года; взыскать с ответчика недоплаченный размер фиксированной выплаты к пенсии за ноябрь 2018 года в размере 1 753 рубля 44 копейки; взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 700 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, заявленные требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 заявлены не обоснованно удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Из пояснений истца следует, что она 18.10.2018 года подала заявление о перерасчете ФВ к пенсии через Единый портал государственных услуг, которое в силу закона является основанием для перерасчета размера пенсии с 01.11.2018 года.

В установленный срок пенсия не была пересчитана, ввиду отсутствия указанного заявления в УПФР по Красногвардейскому району.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Таким образом, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании заявления гражданина установленного образца, представленного в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии. Факт получения территориальным органом заявления о перерасчете размера пенсии подтверждается уведомлением установленного образца о приеме и регистрации заявления.

Представленный истцом скриншот с сайта Госуслуг свидетельствует лишь о принятии заявления в обработку Единым порталом государственных услуг, который является сервисным концентратором межведомственного взаимодействия, где сосредоточены все услуги и ведомства, и трансфером по передаче обращений в различные ведомства. В какое именно ведомство направляется обращение определяет сам гражданин путем заполнения заявления по установленной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены документы, что заявление о перерасчете пенсии от 18.10.2018 было заполнено по установленной форме и представлено через Единый портал непосредственно в УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга.

Поскольку в УПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга заявление ФИО1 от 18.10.2018 о перерасчете ФВ к страховой пенсии не поступало, правовых оснований для перерасчета размера страховой пенсии с 01 ноября 2018 года у ответчика не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга, Пенсионному Фонду Российской Федерации об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к пенсии, взыскании недоплаченной суммы фиксированной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2019 года.