Решение № 2-161/2025 2-161/2025~М-107/2025 М-107/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-161/2025

Дело № 2-161/2025

УИД 13RS0001-01-2025-000168-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 14 августа 2025 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тащилиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истцов помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П., несовершеннолетней ФИО19, ее законного представителя ФИО1,

ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от 9 января 2025 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, действующего в интересах несовершеннолетней К.В.Д., к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действуя в интересах несовершеннолетней К.В.Д., обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия рассмотрено обращение ФИО1, являющейся законным представителем несовершеннолетней К.В.Д., о взыскании компенсации морального вреда.

В ходе прокурорской проверки установлено, что 30 марта 2025 г., примерно в 18 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, напротив жилого <адрес> несовершеннолетней К.В.Д. подбежала неизвестная собака черно-белого окраса, которая укусила ее в <данные изъяты>. При этом, К.В.Д. каких-либо действий в сторону собаки не предпринимала, собака резко набросилась на нее и укусила ногу.

По факту случившегося 31 марта 2025 г. несовершеннолетняя К.В.Д. обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ Республики Мордовия «Ичалковская ЦРБ имени А.В. Парамоновой», где ей был выставлен диагноз: «<данные изъяты>». Согласно заключению судебно-медицинского эксперта № от 02 апреля 2025 г., в представленных медицинских документах на имя К.В.Д. <данные изъяты>. Данные телесные повреждения образовались от действия тупого твердого предмета, на что указывает его <данные изъяты>

В результате нападения собаки несовершеннолетняя К.В.Д. получила телесные повреждения, испытала физическую боль, эмоциональный шок, после случившегося панически боится собак и выходить одна на улицу. На сегодняшний день шрамы от укуса неизвестной собаки не зажили.

Таким образом, К.В.Д. в результате укуса собаки без владельца, испытала нравственные и физические страдания.

С учетом изложенного истец просит взыскать с ответчика в пользу несовершеннолетней К.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в счет компенсации морального вреда 30 000 рублей.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО2, выражает несогласие с заявленными требованиями. При этом указывает, что администрация муниципального района надлежащим образом исполняет свои полномочия, так 28 января 2025 г. был заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на сумму 147 500 рублей, в объеме бюджетных ассигнований на осуществление переданных государственных полномочий. Администрация района незамедлительно, по мере поступления заявок от администраций сельских поселений, направляет в адрес исполнителя муниципального контракта заявки на отлов животных без владельцев, что не может свидетельствовать о бездействии органа местного самоуправления. Процессуальный истец, осуществляющий надзорную деятельность, в том числе за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в ходе проведенной проверки не установил каких-либо фактов нарушения действующего законодательства в сфере обращения с животными, требования об оспаривании незаконных действий (бездействия) органа местного самоуправления в рамках исполнения наделенных государственных полномочий, не заявлялись. Указанные факты однозначно свидетельствуют и являются бесспорным доказательством отсутствия вины органа местного самоуправления в причинении вреда материальному истцу. Полагает, что юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является причинение укусов именно собакой, не имеющей владельца. В иске необоснованно указывается о нанесении укуса именно животным не имеющем владельца, при том, что ни одна из сторон не могла достоверно знать, имело или нет животное владельца. Факт отсутствия (наличия) владельца у собаки, никем не устанавливался, для чего следовало своевременно обратиться в правоохранительные органы и местную администрацию, для принятия мер по установлению владельца животного либо отсутствия такового. Данный факт может свидетельствовать о том, что законному представителю возможно был известен владелец животного.

В судебном заседании несовершеннолетняя К.В.Д., ее законный представитель ФИО1 участия не принимали, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, при этом ФИО1 предоставила заявление о рассмотрении в ее отсутствие в связи с отдаленностью места жительства. Исковые требования прокуратуры Ичалковского района Республики Мордовия полностью поддерживает, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО3, надлежащим образом и своевременно извещенный о дате и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренкова О.П. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 просил в удовлетворении требований истца отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, в случае удовлетворения искового заявления снизить размер компенсации морального вреда, исходя из того, что последствиями укуса явились ссадины на голени.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 11 июня 2025 г. к прокурору Ичалковского района Республики Мордовия обратилась ФИО1 – законный представитель несовершеннолетней К.В.Д., с заявлением о направлении в суд искового заявления о взыскании компенсации морального вреда, причиненного укусом бродячей собаки (л.д. 7).

Из объяснений законного представителя несовершеннолетней К.В.Д. – ФИО1 от 16 июня 2025 г. следует, что 30 марта 2025 г. примерно в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, напротив жилого <адрес> ее несовершеннолетней дочери подбежала неизвестная собака черно-белого окраса и укусила в <данные изъяты>, при этом ее дочь в сторону собаки не предпринимала каких-либо действий, однако собака резко набросилась и укусила ее. После случившегося у ее дочери <данные изъяты>, они обратились за медицинской помощью в ГБУЗ РМ «Ичалковская ЦРБ им. А.В. Парамоновой», где ее дочери был выставлен диагноз: «<данные изъяты>». В течение недели ФИО1 вместе с дочерью ездили в медицинское учреждение за медицинской помощью. Негативные последствия для здоровья ее дочери выразились в том, что в результате нападения собаки ее несовершеннолетняя дочь К.В.Д. получила <данные изъяты>. После случившегося ее дочь панически боится собак, практически одна не выходит на улицу (л.д. 8).

Согласно материалам проведенной проверки по факту получения телесных повреждений несовершеннолетней К.В.Д. (КУСП № от 31 марта 2025 г.) постановлением инспектора ИАЗ ММО МВД России «Ичалковский» лейтенантом полиции ФИО7 от 07 апреля 2025 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как собака не может быть признана субъектом правонарушения и не может быть привлечена к ответственности (л.д. 12-24).

Согласно заключению эксперта № от 02 апреля 2025 г. в представленных медицинских документах К.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ описаны <данные изъяты>. Данные телесные повреждения образовались от действия тупого твердого предмета, на что указывает его <данные изъяты>. Давность причинения может соответствовать сроку, указанному в определение о чем свидетельствует <данные изъяты>. Как по отдельности, так и совокупности, вреда здоровью не причинили (согласно п.9 приложения к приказу МЗ и СР РФ от 24.04.2008 № 194-н) (л.д. 22, об.22).

Согласно муниципальному контракту № от 28 января 2025 г., заключенному между администрацией Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (исполнитель), исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 33-49).

В соответствии с приложением № 1 к муниципальному контракту № 1-МЗ/2025 от 28 января 2025 г., животное без владельца – животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (пп.4 п.1.4); деятельность по обращению с животными без владельцев включает, включает в себя, в том числе отлов животных без владельцев, их транспортировку и немедленную передачу в приют для животных (п.1.10); исполнитель осуществляет отлов животных без владельцев на основании заявки заказчика согласно приложению 2 к настоящему описанию объекта закупки, в том числе на основании обращений физических и юридических лиц о необходимости проведения отлова животных без владельцев, в течение 3 суток со дня поступления заявки (л.д. 41-46).

При этом в силу закона контроль за животными без владельцев даже при наличии такого рода контрактов в любом случае остается прерогативой органов местного самоуправления.

В данном случае произошедшее свидетельствует о недостаточности предпринимаемых администрацией муниципального района на вверенной территории мер по обращению с животными без владельцев.

В статье 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (пункт 1 статьи 46 Конституции РФ).

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в пункте 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, переходят в муниципальную собственность.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными (подпункт 2 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

В соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 5 Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. № 101-З «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Республики Мордовия и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Мордовия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» установлено, что органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (часть 1). Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, либо обращение с животными в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных (часть 2).

В соответствии со статьей 6 Закона Республики Мордовия от 27 декабря 2019 г. № 101-З «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Республики Мордовия и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Мордовия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления, в том числе администрация Ичалковского муниципального района.

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, … и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Исходя из того, что полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животными без владельцев относятся компетенции муниципального образования, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по компенсации причиненного несовершеннолетней К.В.Д. морального вреда, в связи с нападением безнадзорной собаки.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах.

Суд при рассмотрении данного дела, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечил сторонам условия для собирания и истребования доказательств по делу.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При рассмотрении дела судом установлено, что К.В.Д. испытала нравственные и физические страдания, выразившиеся в испуге, боли и сильном стрессе.

Учитывая, что факт нападения на К.В.Д. собаки, не имеющей владельца, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, как субъект, на которого законом возложены полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обязана компенсировать несовершеннолетней К.В.Д. причиненный моральный вред.

Руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая фактические обстоятельства причинения морального вреда, степень вины причинителя вреда, последствия для здоровья несовершеннолетней К.В.Д., выразившиеся в виде <данные изъяты>, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению и определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика за счет средств казны муниципального образования в пользу несовершеннолетней К.В.Д. в размере 25 000 рублей, полагая данный размер компенсации морального вреда обоснованным и достаточным размером в сложившейся ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Статья 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации содержит перечень категорий плательщиков, которые освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия, действующего в интересах несовершеннолетней К.В.Д., удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН №) в пользу несовершеннолетней К.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ серия №) в счет компенсации морального вреда 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Е.П. Тащилина

Решение в окончательной форме составлено 14 августа 2025 г.

Судья Е.П. Тащилина