Решение № 2А-451/2017 2А-451/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-451/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Акбулак 23 августа 2017 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Дунай Ю.А., с участием помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., представителя административного истца - ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Акбулакскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ из ИК № <адрес>. В настоящее время ФИО2 состоит на учете в ОМ ВД России по <адрес> как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. За период с октября 2016 года по август 2017 года он совершил два административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ.

Просили установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на один год и применить следующие ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запретить пребывание вне жилого, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за пределы Акбулакского района.

Представитель административного истца – ОМВД России по Акбулакскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления ему административного надзора.

Помощник прокурора Акбулакского района Расстригин В.В. в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика – осужденного ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из материалов дела, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Акбулакского районного суда <адрес> по ст.105 ч.1 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Судом установлено, что после освобождения из исправительной колонии ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, по характеру неуравновешен, поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Состоит на учете в ОМВД России по <адрес> как лицо, формально попадающее под действие административного надзора.

Согласно частям 1, 2, 5 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешенииадминистративногоделаобустановлении,опродленииадминист-ративного надзора илиодополненииадминистративныхограничений суд не связан изложенным вадминистративномисковомзаявлении мнением о сроке установленияадминистративногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.5 и ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установления ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пп. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

Административныеограничения,устанавливаемыеприадминистративном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Федерального закона. Согласно данной правовой нормеустановлениесудом в отношении поднадзорного лицаадминистративныхограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальныеадминистративныеограничения устанавливаются по усмотрению суда.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес><адрес>

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая вышеизложенное, тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает необходимым и достаточным установление административных ограничений в виде явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Учитывая, что лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным установить также ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку судом принято решение обустановлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюденияустановленныхсудом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения отадминистративногонадзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Акбулакскому району Оренбургской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год.

Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которыхосуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Сохань Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2017 года.

Подлинник решения находится в деле № 2а- 451 (2017 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.

Судья Сохань Н.В.