Решение № 2А-14/2019 2А-14/2019(2А-312/2018;)~М-330/2018 2А-312/2018 М-330/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2А-14/2019

Ад. дело №2а-14/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 18 января 2019 г.

Бабаюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Меджидова З.М.,

при секретаре Аджимавове Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляр к Администрации МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляр ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам - Администрации МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ№1» Бабаюртовского района РД и просит:

1. Признать незаконным бездействие Администрации МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ч.1 ст.24, ч.1. ст.28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ, а именно в непринятии мер по оборудованию гардероба для учащихся; не приведении количества посадочных мест в учебных кабинетах в соответствие с нормой площади на 1 обучающегося; не обеспечении в наборе помещений здания начальной школы МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» рекреаций, спортивного зала, помещения (или места) для хранения уборочного инвентаря; не проведении внутренней отделки помещений в соответствии с требованиями санитарных правил; не обеспечении замены старых дверей и оконных рам; не приобретении ученической мебели в соответствии с группой роста учащихся, не проведении маркировки и расстановки мебели с учетом группы роста; не проведении расстановки парт в учебных кабинетах в соответствии с требованиями санитарных правил; не приведении уровня искусственного освещения в соответствие с гигиеническими нормативами; не оборудовании помещений школы системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями санитарных правил; не приобретении решетчатых полок для сушки столовой и чайной посуды; не проведении ежедневной С-витаминизации готовых третьих блюд; не оборудовании помещений медицинского назначения в соответствии с требованиями санитарных правил; не приобретении твердых непрокалываемых контейнеров желтого цвета или имеющих желтую маркировку для сбора острых отходов класса Б;

не обеспечении проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы и получения санитарно-эпвдемиологического заключения и лицензии на медицинскую деятельность; не представлении заключительного акта медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих; не обеспечении проведения профилактических дезинфекции, дезинсекции и дератизации; не обеспечении планово-регулярного вывоза ТБО организацией, производящей удаление отходов.

2. Обязать Администрацию МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» до 01 августа 2018 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

В здании школы оборудовать гардероб для учащихся с выделением мест для каждого класса; гардероб оснастить вешалками, крючками для одежды, высота крепления которых должна соответствовать росто-возрастным особенностям учащихся, и ячейками для обуви. Срок до 01.12.2018г.

- количество посадочных мест в учебных кабинетах привести в соответствие с нормой площади на 1 обучающегося (2,5м2);

- в наборе помещений МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» предусмотреть рекреации, спортивный зал, помещение (или место) для хранения уборочного инвентаря;

- внутреннюю отделку помещений здания школы провести в соответствии с требованиями п.4.28 и п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, заменить старые двери, оконные рамы;

- ученическую мебель приобретать с учетом росто-возрастных особенностей детей, промаркировать в соответствии с таблицей 1 п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10; расстановку мебели в кабинетах провести с учетом группы роста учащихся;

- расстановку парт в учебных кабинетах провести в соответствие с требованиями п.5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- уровень искусственного освещения привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10: дооборудовать осветительные приборы, классные доски оборудовать софитами;

- помещения школы оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями главы VIII СанПиН 2.4.2.2821-10, п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- приобрести решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды;

- ежедневно проводить С-витаминизацию готовых 3-х блюд в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08;

- в медицинском кабинете установить не менее 3-х процедурных (прививочных) столов, относящихся к категории медицинской мебели: один стол для проведения медицинских процедур, второй для всех видов вакцинаций, кроме вакцинации БЦЖ и туберкулинодиагностики; третий для вакцинации БЦЖ и туберкулинодиагностики;

- сбор обеззараженных игл проводить в одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости с крышкой (контейнеры) желтого цвета, или имеющие маркировку желтым цветом;

- организовать проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений медицинского назначения, получить санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензию на медицинскую деятельность;

- представить заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работающих;

- прием выполненных работ по проведению профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

- заключить договор на вывоз ТБО со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТБО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п.9 ст.9 ФЗ №294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на основании плана плановых проверок 1 раз в 2 года проводятся плановые мероприятия по контролю за соблюдением требований санитарного законодательства в образовательных учреждениях, в том числе в МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1». По результатам проведенных плановых проверок выдаются Предписания об устранении нарушений санитарного законодательства и Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которые являются обязательными для исполнения. Однако по результатам проверки исполнения Предписания №049-17 от 24.04.2017г. и Предписания №082-17-в от 19.09.2017г. установлено, что остаются невыполненными некоторые пункты предписаний: отсутствует специально оборудованный гардероб для учащихся; вешалки для верхней одежды размещены в каждом кабинете (наполняемость классов до 28 чел.); вешалки не оборудованы индивидуальными ячейками; не соблюдается норма площади на 1 обучающегося в учебных кабинетах (площадь кабинетов 30- 40м2, количество рабочих мест в кабинетах до 28, следовательно, на 1 рабочее место приходится 1,4-1,6м при норме не менее 2,5м ); в наборе помещений здания начальной школы МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» отсутствуют рекреации, спортивный зал (занятия физкультурой в холодное, ненастное время проводятся в учебных кабинетах), помещение (или место) для хранения уборочного инвентаря; внутренняя отделка всех помещений школы не соответствует требованиям санитарных правил: покрытие пола дощатое имеет дефекты (выбоины, щели); стены в помещениях школы выше панелей побелены известью, не выдерживающей обработку влажным способом с применением моющих и дез. средств; потолки покрыты потолочными плитами с неровной (рифленой) поверхностью; двери в кабинетах находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (частично изломаны); оконные рамы старые; учебная мебель старая, частично изломана; размеры мебели не соответствуют росто-возрастным особенностям детей; маркировка отсутствует; расстановка парт в учебных кабинетах не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10: не соблюдается расстояние от 1 парты до учебной доски, между рядом столов и наружной продольной стеной, между рядом столов и внутренней продольной стеной; уровень искусственного освещения недостаточный: в каждом учебном кабинете оборудовано всего по 2 осветительных прибора; классные доски не оборудованы софитами; уровень искусственного освещения недостаточный; помещения школы, кроме пищеблока, не оборудованы системой водоснабжения и канализации; отсутствуют решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды; не проводится ежедневная С-витаминизация готовых третьих блюд; медицинская деятельность осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на медицинскую деятельность; в медицинском кабинете установлен 1 стол, предназначенный и для проведения медицинских процедур, и для всех видов вакцинаций, в том числе вакцинации БЦЖ и туберкулинодиагностики; отсутствуют твердые непрокалываемые контейнеры желтого цвета или имеющие желтую маркировку для сбора острых отходов класса Б; острые отходы класса Б собираются в целлофановые пакеты; не представлен заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих; не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции и

дератизации; не представлены документы, подтверждающие планово-регулярный вывоз ТБО организацией, производящей удаление отходов. Невыполнение указанных пунктов предписаний должностного лица, осуществляющего государственный санитарно- эпидемиологический надзор, является потенциальной угрозой к возникновению инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний среди детей, посещающих образовательное учреждение. В соответствии с п.2 ст.50, п.4 ст. 51 закона №52- ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Предписание должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является обязательным для исполнения. В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся. В своем объяснении представитель юридического лица - директор МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» ФИО2 поясняет, что, так как школа является муниципальным казенным образовательным учреждением, учредителем и собственником МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» является Администрация МР «Бабаюртовский район», учреждение собственных доходов не имеет, денежные средства на счет учреждения поступают из бюджета муниципального района, то он неоднократно обращался к главе Администрации МР «Бабаюртовский район» с заявлениями о выделении средств для устранения вышеуказанных замечаний, однако средства до сих пор не выделены, следовательно, мероприятия, указанные в предписаниях, не выполняются. Ежегодно в летний период после ухода детей на летние каникулы, учреждение закрывается для проведения ремонтных работ. При отсутствии условий для выполнения Предписаний должностного лица, осуществляющего государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в целях предотвращения угрозы возникновения инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний среди детей, посещающих учреждение, представитель юридического лица обязан принять меры по недопущению данных нарушений вплоть до предложения о невозможности функционирования данного учреждения в соответствии с п. 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Однако при наличии данных нарушений и отсутствии условий для их устранения набор детей в данное учреждение продолжает проводиться.

Согласно ст.24 Федерального закона 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; согласно ст.28 Федерального закона 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационноправовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Из преамбулы к Федеральному закону №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий

Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В статье 1 вышеназванного Федерального закона определено понятие «государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из вышеприведенных правовых положений следует, что нарушение норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает угрозу здоровью человека.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении Администрацией МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» законных интересов неопределенного круга потребителей, так как: отсутствует специально оборудованный гардероб для учащихся; вешалки для верхней одежды размещены в каждом кабинете (наполняемость классов до 28 чел.); вешалки не оборудованы индивидуальными ячейками; не соблюдается норма площади на 1 обучающегося в учебных кабинетах (площадь кабинетов 30-40м2, количество рабочих мест в кабинетах до 28, следовательно, на 1 рабочее место приходится 1,4- 1,6м2 при норме не менее 2,5м2); в наборе помещений здания начальной школы МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» отсутствуют рекреации, спортивный зал (занятия физкультурой в холодное, ненастное время проводятся в учебных кабинетах), помещение (или место) для хранения уборочного инвентаря; внутренняя отделка всех помещений школы не соответствует требованиям санитарных правил: покрытие пола дощатое имеет дефекты (выбоины, щели); стены в помещениях школы выше панелей побелены известью, не выдерживающей обработку влажным способом с применением моющих и дез. средств; потолки покрыты потолочными плитами с неровной (рифленой) поверхностью; двери в кабинетах находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (частично изломаны); оконные рамы старые; учебная мебель старая, частично изломана; размеры мебели не соответствуют ростовозрастным особенностям детей; маркировка отсутствует; расстановка парт в учебных кабинетах не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10: не соблюдается расстояние от 1 парты до учебной доски, между рядом столов и наружной продольной стеной, между рядом столов и внутренней продольной стеной; уровень искусственного освещения недостаточный: в каждом учебном кабинете оборудовано всего по 2 осветительных прибора; классные доски не оборудованы софитами; уровень искусственного освещения недостаточный; помещения школы, кроме пищеблока, не оборудованы системой водоснабжения и канализации; отсутствуют решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды; не проводится ежедневная С-витаминизация готовых третьих блюд; медицинская деятельность осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на медицинскую деятельность; в медицинском кабинете установлен 1 стол, предназначенный и для проведения медицинских процедур, и для всех видов вакцинаций, в том числе вакцинации БЦЖ и

туберкулинодиагностики; отсутствуют твердые непрокалываемые контейнеры желтого цвета или имеющие желтую маркировку для сбора острых отходов класса Б; острые отходы класса Б собираются в целлофановые пакеты; не представлен заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих; не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции и дератизации; не представлены документы, подтверждающие планово-регулярный вывоз ТБО согласно ст.28 Федерального закона 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационноправовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Из преамбулы к Федеральному закону №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В статье 1 вышеназванного Федерального закона определено понятие «государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из вышеприведенных правовых положений следует, что нарушение норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создает угрозу здоровью человека.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении Администрацией МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» законных интересов неопределенного круга потребителей, так как: отсутствует специально оборудованный гардероб для учащихся; вешалки для верхней одежды размещены в каждом кабинете (наполняемость классов до 28 чел.); вешалки не оборудованы индивидуальными ячейками; не соблюдается норма площади на 1 обучающегося в учебных кабинетах (площадь кабинетов 30-40м2, количество рабочих мест в кабинетах до 28, следовательно, на 1 рабочее место приходится 1,4- 1,6м2 при норме не менее 2,5м2); в наборе помещений здания начальной школы МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» отсутствуют рекреации, спортивный зал (занятия физкультурой в холодное, ненастное время проводятся в учебных кабинетах), помещение (или место) для хранения уборочного инвентаря; внутренняя отделка всех помещений школы не соответствует требованиям санитарных правил: покрытие пола дощатое имеет дефекты (выбоины, щели); стены в помещениях школы выше панелей побелены известью, не выдерживающей обработку влажным способом с применением моющих и дез. средств; потолки покрыты потолочными плитами с неровной

(рифленой) поверхностью; двери в кабинетах находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии (частично изломаны); оконные рамы старые; учебная мебель старая, частично изломана; размеры мебели не соответствуют ростовозрастным особенностям детей; маркировка отсутствует; расстановка парт в учебных кабинетах не соответствует требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10: не соблюдается расстояние от 1 парты до учебной доски, между рядом столов и наружной продольной стеной, между рядом столов и внутренней продольной стеной; уровень искусственного освещения недостаточный: в каждом учебном кабинете оборудовано всего по 2 осветительных прибора; классные доски не оборудованы софитами; уровень искусственного освещения недостаточный; помещения школы, кроме пищеблока, не оборудованы системой водоснабжения и канализации; отсутствуют решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды; не проводится ежедневная С-витаминизация готовых третьих блюд; медицинская деятельность осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения и лицензии на медицинскую деятельность; в медицинском кабинете установлен 1 стол, предназначенный и для проведения медицинских процедур, и для всех видов вакцинаций, в том числе вакцинации БЦЖ и туберкулинодиагностики; отсутствуют твердые непрокалываемые контейнеры желтого цвета или имеющие желтую маркировку для сбора острых отходов класса Б; острые отходы класса Б собираются в целлофановые пакеты; не представлен заключительный акт медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих; не представлены документы, подтверждающие проведение профилактических дезинфекции, дезинсекции и дератизации; не представлены документы, подтверждающие планово-регулярный вывоз ТБО организацией, производящей удаление отходов. Данные факты бездействия Администрации МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» образуют нарушение санитарно- эпидемиологических требований при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, при условиях воспитания и обучения детей, установленных статьями 24, 28, 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.5, 4.9, 4.13, 4.20, 4.26, 4.27, 4.28, 4.29, 5.1, 5.2, 5.3, 5.6, 7.2, 8.1, 12.1, 12.7, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; пунктов 5.10, 5.12, 5.13, 9.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; пункта 2.1 приложения 1 к СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»; пунктов 1.3 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; пункта 4.11. СанПиН 2.1.7.2790- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; пункта 42 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования)»; пунктов 1.8, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест».

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены

полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с нормами ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Административный истец, надлежащее извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд своего представителя не обеспечил и об уважительных причинах не обеспечения своего представителя суду не сообщил.

Административные ответчики МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» своих представителей в суд не обеспечили и об уважительных причинах не обеспечения своих представителей суду не сообщили.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно п.2. ч.1. ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с нормами ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», должностные лица органа государственного надзора в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Доводы начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляр со ссылкой на 24, 28, 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.5, 4.9, 4.13, 4.20, 4.26, 4.27, 4.28, 4.29, 5.1, 5.2, 5.3, 5.6, 7.2, 8.1, 12.1, 12.7, 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; пунктов 5.10, 5.12, 5.13, 9.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; пункта 2.1 приложения 1 к СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»; пунктов 1.3 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; пункта 4.11. СанПиН 2.1.7.2790- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»; пункта 42 главы III приложения 3 приказа Минсоцздравразвития РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры

(обследования)»; пунктов 1.8, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Содержание территорий населенных мест» и, что данные факты бездействия Администрации МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» образуют нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, при условиях воспитания и обучения детей суд считает обоснованными, на основании чего суд приходить к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административный истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 ст. 293 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре к Администрации МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» Бабаюртовского района удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие Администрации МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1», выразившееся в невыполнении обязательных требований санитарного законодательства, установленных ч.1 ст.24, ч.1. ст.28 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ, а именно в непринятии мер по оборудованию гардероба для учащихся; не приведении количества посадочных мест в учебных кабинетах в соответствие с нормой площади на 1 обучающегося; не обеспечении в наборе помещений здания начальной школы МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» рекреаций, спортивного зала, помещения (или места) для хранения уборочного инвентаря; не проведении внутренней отделки помещений в соответствии с требованиями санитарных правил; не обеспечении замены старых дверей и оконных рам; не приобретении ученической мебели в соответствии с группой роста учащихся, не проведении маркировки и расстановки мебели с учетом группы роста; не проведении расстановки парт в учебных кабинетах в соответствии с требованиями санитарных правил; не приведении уровня искусственного освещения в соответствие с гигиеническими нормативами; не оборудовании помещений школы системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями санитарных правил; не приобретении решетчатых полок для сушки столовой и чайной посуды; не проведении ежедневной С-витаминизации готовых третьих блюд; не оборудовании помещений медицинского назначения в соответствии с требованиями санитарных правил; не приобретении твердых непрокалываемых контейнеров желтого цвета или имеющих желтую маркировку для сбора острых отходов класса Б; не обеспечении проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы и получения санитарно-эпвдемиологического заключения и лицензии на медицинскую деятельность; не представлении заключительного акта

медицинской комиссии по результатам периодических медицинских осмотров работающих; не обеспечении проведения профилактических дезинфекции, дезинсекции и дератизации; не обеспечении планово-регулярного вывоза ТБО организацией, производящей удаление отходов.

2. Обязать Администрацию МР «Бабаюртовский район» и МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» до 01 августа 2018 года устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

В здании школы оборудовать гардероб для учащихся с выделением мест для каждого класса; гардероб оснастить вешалками, крючками для одежды, высота крепления которых должна соответствовать росто-возрастным особенностям учащихся, и ячейками для обуви. Срок до 01.12.2018г.

- количество посадочных мест в учебных кабинетах привести в соответствие с нормой площади на 1 обучающегося (2,5м2);

- в наборе помещений МКОУ «Бабаюртовская СОШ №1» предусмотреть рекреации, спортивный зал, помещение (или место) для хранения уборочного инвентаря;

- внутреннюю отделку помещений здания школы провести в соответствии с требованиями п.4.28 и п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10, заменить старые двери, оконные рамы;

- ученическую мебель приобретать с учетом росто-возрастных особенностей детей, промаркировать в соответствии с таблицей 1 п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10; расстановку мебели в кабинетах провести с учетом группы роста учащихся;

- расстановку парт в учебных кабинетах провести в соответствие с требованиями п.5.6 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- уровень искусственного освещения привести в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10: дооборудовать осветительные приборы, классные доски оборудовать софитами;

- помещения школы оборудовать системой холодного и горячего водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями главы VIII СанПиН 2.4.2.2821-10, п.3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08;

- приобрести решетчатые полки для сушки столовой и чайной посуды;

- ежедневно проводить С-витаминизацию готовых 3-х блюд в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08;

- в медицинском кабинете установить не менее 3-х процедурных (прививочных) столов, относящихся к категории медицинской мебели: один стол для проведения медицинских процедур, второй для всех видов вакцинаций, кроме вакцинации БЦЖ и туберкулинодиагностики; третий для вакцинации БЦЖ и туберкулинодиагностики;

- сбор обеззараженных игл проводить в одноразовые непрокалываемые влагостойкие емкости с крышкой (контейнеры) желтого цвета, или имеющие маркировку желтым цветом;

- организовать проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы помещений медицинского назначения, получить санитарно-эпидемиологическое заключение и лицензию на медицинскую деятельность;

- представить заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров работающих;

- прием выполненных работ по проведению профилактических дезинфекции, дезинсекции, дератизации осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ;

- заключить договор на вывоз ТБО со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТБО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий З.М. Меджидов