Постановление № 5-213/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-213/2017

Дело 5-213/2017


Постановление

27 сентября 2017 года Орджоникидзевский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Баженовой Т.В.

при секретаре Калимуллиной М.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Фирма 32» (455049, <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>),

установил:

30 августа 2017 года Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ООО «Фирма 32» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу в период с 01.01.2017 года до 30.08.2017 года ООО «Фирма 32», расположенное по адресу <адрес обезличен>, не представило годовой отчет за 2016 год о количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилата (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681) по установленной форме, который должен быть направлен отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица. ООО «Фирма «32» нарушило требования ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно - юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

- квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз),

- отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Таким образом, ООО «Фирма «32» в лице главного бухгалтера ФИО1 совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.16 Ко АП РФ.

Представитель ООО «Фирма 32» - ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата обезличена> (л.д. 9) в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в связи с расформированием межрайонного отдела Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в г.Магнитогорске не знала, куда сдавать отчетность о деятельности ООО «Фирма 32», связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Представитель Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Челябинской области извещен, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного представителя.

Заслушав объяснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Постановлением Правительства РФ № от 09 июня 2010 года «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и регистрации операций, связанных с их оборотом» утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры), внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681.

Подпунктом «г» пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что в период с 01.01.2017 до 30.08.2017 ООО «Фирма 32», расположенное по адресу <адрес обезличен>, не представило годовой отчет за 2016 год о количестве каждого использованного прекурсора - метилметакрилата (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681) по установленной форме, который должен быть направлен отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30 августа 2017 года, объяснением главного бухгалтера ФИО1, рапортом на имя начальника ОНК УМВД России по г.Магниторску

Протокол об административном правонарушении соответствует требования ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности результатов проверки, отраженных в акте и допустимости акта проверки у суда не имеется.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил предоставления отчетности о количестве каждого использованного прекурсора.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению правонарушителем вышеуказанных требований, не представлено.

Представленные в дело доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ОО «Фирма 32» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, ООО «Фирма 32» совершено административное правонарушение – непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Фирма 32» - ФИО1 о том, что она не знала, куда направлять отчетность, сами по себе не являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении. На момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Фирма 32» в его действиях установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств настоящего дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Фирма 32» от административной ответственности не имеется.

Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ носит формальный характер.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ не предусматривает такого вида наказания как предупреждение.

Сведений о том, что ранее данное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности в материалы дела не представлено, в судебном заседании таких обстоятельств не установлено. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно части 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Снижение размера административного штрафа является правом суда.

Оценка исключительных обстоятельств осуществляется судом в соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Фирма 32» занимается медицинской деятельностью, которая имеет целью получение прибыли, из которой осуществляется, в том числе выплата заработной платы сотрудникам Общества, оплата содержания помещения, приобретение медикаментов и других расходных материалов. Ранее ООО «Фирма 32» к административной ответственности не привлекалось.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 26 КоАП РФ, финансовое состояние ООО «Фирма 32» суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемой ситуации и наличии оснований для применения в отношении учреждения правила части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения размера штрафа до 70 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Фирма 32» (455049, <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен>, ОГРН <номер обезличен>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Указанный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Управление МВД России по городу Магнитогорску Челябинской области Челябинской области), ИНН <***>, КПП 744401001, ОКТМО 75738000, БИК 047501001, № счета получателя 40101810400000010801 в Отделение Челябинск г.Челябинск, КБК 18811612000016000140, УИН <номер обезличен>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд города Магнитогорска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: