Решение № 2-519/2018 2-519/2018~М-506/2018 М-506/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-519/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Приваловой О.В.

при секретаре: Нестеренко А.С.,

с участием прокурора Араповой М.Н.,

представителя истца ФИО1 (доверенность от 12.02.2018г.),

представителя третьего лица ФИО2 (доверенность от 19.02.2018г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации <адрес> к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации Уярского района Красноярского края обратился к ФИО3 с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения.

В исковом заявлении и в судебном заседании истец через своего представителя ФИО1 заявленные требования мотивировал следующим. Жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования г. Уяр Уярского района Красноярского края. Указанная квартира была предоставлена ФИО3 как сироте по договору найма от 15.07.2016г. № 09. 15.07.2016г. указанная квартира была передана ответчику по акту приема-передачи в качественном состоянии, без недостатков и дефектов, ответчик принял указанное жилое помещение. Согласно требованиям ст. 100 ЖК РФ и п. 8 договора найма жилого помещения ответчик принял на себя обязательства по обеспечению сохранности жилого помещения, по поддержанию его в надлежащем состоянии, по своевременной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и по проведению текущего ремонта. При этом ответчик с момента передачи в квартире не проживает, оплату коммунальных услуг не производит. Квартира приведена ответчиком в ненадлежащее состояние: ручки на дверях сломаны, линолеум и подоконник прожжены, обои оборваны, в квартире грязно. Кроме того, согласно требованиям п. 4 ст. 100 ЖК РФ и п. 10 договора найма ответчик не вправе передавать жилое помещение в поднаем, однако в квартире проживал посторонний человек. На основании изложенного, просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть типовой договор найма жилого помещения от 15.07.2016г. № 09.

Представитель третьего лица администрации Уярского района ФИО2 требования истца поддержала. Пояснила, что она в составе комиссии проверяла как используется жилое помещение. Квартира приведена ответчиком в ненадлежащее состояние, в квартире личных вещей ответчика не имеется, в кухне имеется пластиковая мебель (стол и стулья), посуда, в комнате оборудовано спальное место, стоит шкаф. Ответчик в квартире не проживает и в нее не вселялся, первую проверку проводили в январе 2017 года, он не проживал. Его сестра Людмила осенью 2016 года жаловалась, что в квартире холодно. Мебель появилась в квартире в январе 2018 года, чья она- неизвестно.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представил.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Свидетель ПЕА в судебном заседании показала, что работает в администрации Уярского района, три раза в составе комиссии выезжала в квартиру ФИО3. Дома ФИО3 не было, со слов соседки в квартире никто не проживал, в комнате расположено спальное место, квартира в ненадлежащем состоянии: антисанитария, на дверях сломаны ручки.

Выслушав представителей истца и третьего лица, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 3 и 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные гарантии предусмотрены ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» № 12-961 от 02.11.2000 г., согласно которой дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, исполнения воинской обязанности, возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются вне очереди по месту жительства жилым помещением размером не ниже установленных социальных норм органами исполнительной власти края.

Согласно ч. 1, 3 и 5 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 100 ЖК РФ, наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу требований части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.09г. указал следующее:

«При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.».

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО3 на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 09 от 15.07.2016 года. Согласно п. 8 договора наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные платежи. Согласно п. 8 договора временное отсутствие нанимателя не влечет изменения его прав и обязанностей по договору. Пунктом 10 установлено, что наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения и передавать его в поднаем. Согласно п. 17 договора расторжение договора допускается в случае: невнесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; использование нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению. Ответчик жилое помещение принял по акту приема-передачи от 15.07.2016г., из которого следует, что состояние передаваемого жилого помещения удовлетворительное, претензий стороны друг к другу не имеют. Ответчик зарегистрирован в квартире по месту жительства, согласно его собственным объяснениям фактически проживает в <...>, однако в квартире находятся вещи ответчика, из пояснений ответчика, не опровергнутых стороной истца, следует, что выезд ответчика является временным, связанным с отсутствием средств для оплаты коммунальных услуг, ответчик намерен оплатить задолженность по коммунальным платежам.

Суд полагает, что ответчик не утратил интерес в пользовании жилым помещением, добровольно от него не отказался, продолжает пользоваться жилым помещением. Доводы истца о том, что ответчик не нуждается в жилом помещении, так как сдает его в поднаем, суд полагает несостоятельным. Так, из справки УУП МО МВД России «Уярский» от 18.07.2018г., телефонограммы от 02.10.2018г. и объяснений ФИО3 от 02.10.2018г. установить, на каких основаниях КВК проживал в квартире у ФИО3, невозможно. Кроме того, то, что ответчик сдает спорное жилое помещение в поднаем, подтверждает тот факт, что ответчик не имел намерения отказаться от прав нанимателя, поскольку по настоящее время распоряжается спорным имуществом. Также судом не могут быть приняты во внимание доводы о том, что у ответчика имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку наличие указанной задолженности не может являться основанием для признания нанимателя жилого помещения утратившим право пользования этим жилым помещением, закон предусматривает иной способ защиты права в случае невнесения квартплаты. Доводы истца о приведении жилого помещения в ненадлежащее состояние судом также отклоняются, поскольку доказательств того, что жилое помещение стало непригодно для проживания, суду не представлено, а из пояснений участников процесса и представленных суду фотографий следует, что жилое помещение в целом пригодно для проживания. Кроме того, как следует из актов обследования жилого помещения, положенных в обоснование заявленных требований, в спорном жилом помещении никто не проживает. В связи с отсутствием фиксации конкретной даты выезда ответчика из жилого помещения за дату начала периода отсутствия возможно принять дату составления первого акта – 17.01.2017г.. При таких обстоятельствах на дату обращения истца с иском в суд – 06.08.2018г. период отсутствия ответчика составляет немногим более одного календарного года, при этом судом установлено, что в январе 2018 года в спорную квартиру была привезена мебель, ответчик передавал ее в поднаем, то есть пользовался указанной квартирой. Данные обстоятельства, по мнению суда, не позволяют говорить о длительном и постоянном отсутствии нанимателя в жилом помещении.

В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Предусмотренные жилищным законодательством и пунктом 17 договора найма от 15.07.2016г. основания для расторжения договора найма жилого помещения, судом не установлены. При этом невнесение платы за жилье и коммунальные услуги более 6 месяцев подряд, являющееся самостоятельным и достаточным основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения, суд полагает необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 90 ЖК РФ. Вместе с тем, истцом не было предложено вариантов другого жилья для предоставления ответчику.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отдела имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации <адрес> к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и расторжении договора найма жилого помещения от 15 июля 2016 года № 09 - отказать.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Привалова О.В.

.