Решение № 2А-2465/2019 2А-2465/2019~М-2251/2019 М-2251/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-2465/2019

Дело № 2а-2465/2019

Уникальный № 42RS0005-01-2019-003246-55


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Город Кемерово 28 июня 2019 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении осужденного:

Ше Кен Сик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области «Исправительная колония № 5 г. Кемерово» (ФКУ ИК № 5 г. Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Требования мотивирует тем, что Ше К.С. осужден 19.02.2016 года Советским районным судом г.Владиввостока Приморского края (с учетом апелляционного определения от 11.05.2016г.) по <данные изъяты> УК РФ с применением <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор вступил в законную силу 11.05.2016г.

Начало срока отбытия наказания 19.02.2016 года, конец срока – 09.12.2019 года. Указывает, что Ше К.С. отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, на основании ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64, в отношении него должен быть установлен административный надзор. Просит в отношении него установить административный надзор на срок погашения судимости, с возложением ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – Ше К.С., участие которого в судебном заседании обеспечено с использованием ВКС, в судебном заседании требования с требованиями согласился, пояснив суду, что после отбытия наказания намерен проживать по месту регистрации: <адрес> где проживал до осуждения. Указал, что по данному адресу проживает его супруга с его тремя малолетними детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., старший сын в этом году пойдет во второй класс, дочери посещают дошкольные учреждения.

В соответствии с правилами п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ, судья считает, что отсутствует необходимость обязательного личного участия в судебном заседании представителя административного истца в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

Согласно ст. ст. 2, 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании п.2 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

Как следует из п.22 данного постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, Ше К.С. осужден 19.02.2016 года Советским районным судом г.Владиввостока Приморского края <данные изъяты> УК РФ с применением ст.ст.69 ч.3 к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4-5).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда Приговор от 19.02.2016г. изменен, снижено наказание за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ до 320 часов обязательных работ. На основании <данные изъяты> УК РФ, от назначенного наказания за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ освободить. На основании ч<данные изъяты> УК РФ по совокупности совершенных преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Ше К.С. 3 года 11 месяцев лишения свободы (л.д.6-7).

Постановлением Заводского районного суда г.Кемерово от 08.02.2019 г. произведен зачет в срок отбывания окончательного наказания с учетом положения <данные изъяты> УК РФ период времени содержания под стражей, а именно период с 19.02.2016г. по 10.05.2016г. из расчета, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания (л.д.8).

Как следует из текста приговора от 19.02.2016 года, апелляционного определения от 11.05.2016г., преступления против половой неприкосновенности и половой свободы, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, совершены Ше К.С. в период с 01.03.2014г. по 12.04.2014г. года в отношении ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть несовершеннолетнего лица.

В соответствии с <данные изъяты> УК РФ, срок погашения судимости Ше К.С. за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административным ответчиком совершено тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного Ше К.С. на срок 8 лет, равный сроку погашения судимости за тяжкое преступление.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику административных ограничений, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.4 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

Согласно имеющейся характеристике на осужденного, за время отбывания наказания он характеризуется отрицательно, имеет три дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, однако должных выводов для себя не делает. Вину в совершенном преступлении признает полностью, однако раскаяния в содеянном не усматривается (л.д. 9).

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Ше К.С. ограничения, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также с учетом места его регистрации и проживания, места совершения преступления - запрещения выезда за пределы Приморского края, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора, суд считает необходимым исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № ФЗ-64 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Ше К.С. месту жительства или пребывания.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области (г.Кемерово) об установлении административного надзора в отношении Ше Кен Сик – удовлетворить частично.

Установить в отношении Ше Кен Сик, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории Приморского края;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28.06.2019 г.

Судья: Решетняк А.М.