Постановление № 5-120/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-120/2020

№ 5-120/2020

УИД 56RS0030-01-2020-001171-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Петрищевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Паламарь Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ отношении ФИО1, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, введенного указом Губернатора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCOV)», нарушил п.п. «д» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункт 8.4 указа Губернатора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, покинул место жительства по адресу: <адрес>, не имея при себе документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и справки, дающую ему право на работу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД РФ «Оренбургское» ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №).

Пунктом «б» ч. 6 ст. 4.1 Закона № установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений у суда не вызывает, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, сведениями об административном правонарушении в отношении ФИО1.

Признавая ФИО1 виновным в совершении вменяемого правонарушения, суд исходит из следующего.

Согласно п. 8.4 указа Губернатора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCOV)» все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны не покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; прогулок на улице не более двух человек совместно при соблюдении дистанции до других лиц не менее полутора метров (далее - социальная дистанция), исключая посещение мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок; занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более двух человек и соблюдении расстояния между занимающимися не менее пяти метров; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Согласно п.п. «д» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих правил.

Пунктом 1 указа Губернатора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области» на территории Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Совокупностью перечисленных доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 нарушил п.п. «д» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, пункт 8.4 указа Губернатора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019-nCOV)», а именно, покинул место жительства по адресу: <адрес>, не имея при себе документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и справки, дающую ему право на работу.

При этом к исключительным случаям действия ФИО1 не подпадают.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут находился по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, покинул место самоизоляции по адресу: <адрес>, пояснив, что приехал к сестре по адресу: <адрес>.

Из рапорта старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД РФ «Оренбургское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 30 минут ФИО1 покинул место самоизоляции по адресу: <адрес>, пояснив при этом, что он находился у сестры по адресу: <адрес>.

Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

В графе протокола об административном правонарушении, о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 от подписи отказался, что зафиксировано должностным лицом, и не свидетельствует о том, что сотрудником ДПС данные требования закона не соблюдены.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, следует признать - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Так, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, а также сведения о причинении вреда или наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

В данном случае, административное правонарушение совершено ФИО1 при наличии обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в связи с чем считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Петрищева

Постановление вступило в законную силу 14.07.2020 года