Решение № 2-2609/2017 2-2609/2017~М-2372/2017 М-2372/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-2609/2017

Дело № 2-2609/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Орельской О.В.

при секретаре Рузавиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Долицкой ФИО8, заинтересованные лица: ФИО4 ФИО9, Управление образования г. Батайска, уполномоченный орган опеки и попечительства, ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области», о снятии ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о снятии ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ссылаясь на то, что является матерью ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ФИО4 ФИО10 является ее отцом.

В настоящее время дочь проживает с заявителем по адресу: <адрес>.

В январе 2017 года по заявлению ФИО1 о несогласии на выезд из Российской Федерации её несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, руководством Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области и в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» с ДД.ММ.ГГГГ, гражданке Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничено право на выезд за пределы территории Российской Федерации.

Данное заявление было подано ФИО1 в связи с рассмотрением в Батайском городском суде РО гражданского дела по её исковому заявлению к ФИО5 об определении места жительства ребенка и по встречному исковому заявлению ФИО5 к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком. В рамках вышеуказанного гражданского дела сторонами было заключено мировое соглашение об определении места жительства ребенка с матерью и об определении порядка общения ребенка с отцом.

В настоящее время, отпала необходимость в ограничении на выезд за пределы территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обратившись с письменным заявлением в Федеральную Службу Безопасности Российской Федерации Пограничное Управление по Ростовской области об отзыве заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетней дочери, заявителю сообщили, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вопрос о возможности снятия ограничения на выезд из Российской Федерации дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решается в судебном порядке.

В связи с чем, заявитель вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением.

На основании изложенного, просила снять ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил их удовлетворить.

Представитель Управления образования г. Батайска, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом. Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя Управления образования г. Батайска в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по РО» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом. Суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя ФГКУ «Пограничное управление ФСБ РФ по РО» в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заявителя ФИО1, заинтересованное лицо ФИО5, обозрев материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Реализация права каждого родителя, закрепленного в названной правовой норме, не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей, гарантированные ст. 17 Конституции РФ, ст. 31 Конвенции о правах ребенка, и не может ставиться в зависимость от желания или нежелания родителей разрешить выезд ребенка за пределы РФ или возникших между родителями противоречий. В противном случае будет иметь место злоупотребление родительскими правами, защита ребенка от которых осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 56 СК РФ.

Из содержания ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 61 СК РФ следует, что ограничение права несовершеннолетнего гражданина РФ свободно покидать свою страну установлено в целях защиты равных прав родителей в отношении своих детей, в том числе и в вопросе возможности выезда несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 3 Конвенции о правах ребёнка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочерёдное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребёнка.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Согласно ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Таким образом, с учетом приведенных норм права родитель вправе участвовать в жизни своего несовершеннолетнего ребенка, выражать свое мнение по вопросам его воспитания и времяпрепровождения, места отдыха, выбранных способов развлечения, в том числе вправе согласиться либо не согласиться с выездом несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации.

Одновременно нормы СК РФ и Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривают возможность разрешения спора по вопросу запрета на выезд, наложенного одним из родителей, в суде, при этом судебной оценке подлежит не законность действий (бездействия) родителя ребенка, а целесообразность такого запрета, с учетом положений ст. 7 СК РФ о том, что осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО5 являются родителями несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Свидетельством о рождении, выданым повторно 17.07.2014 года Отделом ЗАГС <адрес>, запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

С 18.01.2017 года, по заявлению ФИО1 о несогласии на выезд из РФ её несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, руководством Пограничного управления ФСБ России по Ростовской области и в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданке Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничено право на выезд за пределы территории Российской Федерации.

Основанием для подачи указанного заявления являлось рассмотрение Батайским городским судом Ростовской области гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 об определении места жительства ребенка и по встречному исковому заявлению ФИО5 к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком. В рамках вышеуказанного гражданского дела сторонами было заключено мировое соглашение об определении места жительства ребенка с матерью и об определении порядка общения ребенка с отцом. Данное мировое соглашение было утверждено Определением Батайского городского суда Ростовской области от 26.04.2017 года, вступившим в законную силу 18.05.2017 года, производство по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО5 об определении места жительства ребенка и по встречному иску ФИО5 к ФИО1 об определении порядка общения с ребенком было прекращено. В связи с чем, отпала необходимость в ограничении на выезд за пределы территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На обращение с письменным заявлением в Федеральную Службу Безопасности Российской Федерации Пограничное Управление по Ростовской области об отзыве заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетней дочери, заявителю сообщили, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вопрос о возможности снятия ограничения на выезд из Российской Федерации дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решается в судебном порядке.

Таким образом, учитывая изложенное, приведенные нормы права, а так же с учетом интересов несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о снятии ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Долицкой ФИО12, заинтересованные лица: ФИО4 ФИО13, Управление образования г. Батайска, уполномоченный орган опеки и попечительства, ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области», о снятии ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО4 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Снять ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО4 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2017 года.

Судья: Орельская О.В.