Решение № 2-2127/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-2127/2017

Дело № 2-2127/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

при секретаре судебного заседания Ю.Е. Хамидулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к индивидуальному предпринимателю ФИО9 ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани (далее - ИК МО города Казани) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование иска указано, что ответчик допустил нарушение Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила благоустройства) по адресу: <адрес> Согласно постановлению Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № № от ДД.ММ.ГГГГ, за нарушение пункта 198.1 Правил благоустройства, а именно за эксплуатацию средств наружной информации с текстом «<данные изъяты>» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на козырьке нестационарного объекта вблизи дома <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В ходе проведения проверки исполнения обязанностей по устранения правил благоустройства ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления административно-технической инспекции исполнительного комитета города Казани установлено, что по указанному адресу вышеперечисленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены. Обязанность ответчика устранить нарушения Правил благоустройства предусмотрена частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика устранить нарушения Правил благоустройства, а именно: демонтировать средство наружной информации с текстом «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась, заявлений о рассмотрении либо об отложении не представила.

Представитель третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с исковыми требованиями согласен.

Заслушав представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», как указано в преамбуле к данному нормативному акту, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения.

Исходя из абзаца восемнадцатого части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В целях установления единых требований к содержанию в чистоте и порядке объектов благоустройства, повышения уровня благоустройства в целом на территории города Казани решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 утверждены Правила благоустройства города Казани.

В соответствии с положениями пункта 198.1 решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нарушение пункта 198.1 правил благоустройства, а именно: эксплуатировала средства наружной информации с текстом «<данные изъяты>» без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на козырьке нестационарного объекта вблизи дома <адрес>

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 за вышеуказанное нарушение привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Однако на ДД.ММ.ГГГГ нарушение по эксплуатации средств наружной информации, ответчиком не устранено, что подтверждается представленным истцом актом обследования, составленным главными специалистами отдела контроля за содержанием средств наружной информации Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани, а также представленными фотографиями.

Согласно акту обследования фасада от ДД.ММ.ГГГГ проведенного главными специалистами отдела контроля за содержанием средств наружной информации Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани ФИО2 и ФИО3 проведено обследование здания (павильона) по адресу: <адрес> на фасаде выявлена эксплуатация средств наружной информации с текстом «<данные изъяты>

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Таким образом, факт привлечения ответчика к административной ответственности не освобождает его от необходимости устранить допущенное нарушение.

На основании изложенного, исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № вблизи дома <адрес> путем демонтажа средства наружной информации с текстом «<данные изъяты>» подлежит удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от которой истец освобожден в силу закона. Учитывая положения статей 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации о размере государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, абзац 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования города Казани Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 12, 56, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к индивидуальному предпринимателю ФИО10 ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО11 ФИО1 обязанность устранить допущенное нарушение Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № вблизи дома № по улице <адрес> путем демонтажа средства наружной информации с текстом «<данные изъяты>».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО12 ФИО1 в доход бюджета муниципального образования города Казани Республики Татарстан государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Саматова