Постановление № 5-374/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-374/2019

Дело № 5-374/19

25 RS0010-01-2019-002031-77


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года г. Находка, Приморский край

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Партал», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

УСТАНОВИЛ

23.04.2019 инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю майором полиции ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «Партал» был составлен протокол ПК-25 № 160186095 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с нарушением установленной формы уведомления УВМ УМВД России по Приморскому краю о заключении трудового договора с иностранным работником.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Партал» - директор ФИО3 в суде пояснил, что ООО «Партал» свою вину полностью признаёт, в содеянном раскаивается, работник, который занимается в ООО «Партал» оформлением трудовых договоров с иностранными гражданами, неверно заполнил уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным работником, что привело к совершению данного правонарушения. В дальнейшем Общество обязуется не нарушать требования миграционного законодательства. А также просил учесть, что ООО «Партал» является субъектом малого и среднего предпринимательства, о чём представил сведения из Единого реестра и просил ограничиться предупреждением, поскольку сумма административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является для Общества значительной, а приостановление деятельности приведёт к нарушению обязательств перед заказчиками.

Судья, выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела установлено, что 21.02.2019 в 11 час. 10 мин. по адресу: <...> УВД УМВД России по Приморскому краю был установлен факт того, что юридическое лицо – ООО «Партал», заключив 21.11.2018 трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Армения ФИО2, 23.07.1965г. рождения, 22.11.2018 отправило почтой в адрес УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с указанным иностранным работником, в котором неверно заполнено поле «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента на основании (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности на основании разрешения на работу или патента», чем нарушило п. 8 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О форме и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранный гражданином (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения ООО «Партал» указанного административного правонарушения и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № 160186095 от 23.04.2019; рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю; копиями: формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), постового конверта, описи вложения, отчетом об отслеживании почтового отравления, сформированного официальным сайтом Почты России; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Партал».

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Партал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу положений ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, устанавливается предупреждение.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, ставящего под угрозу надлежащую защиту тех правоотношений, которые регулирует Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», связанных с нарушением правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности; сведения об имущественном и финансовом положении Общества; признание Обществом своей вины; отсутствие отягчающих административную ответственность ООО «Партал» обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние в содеянном, то обстоятельство, что к административной ответственности Общество привлекается впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, судья полагает возможным, применив положения ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ООО «Партал» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Партал», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б