Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-254/2020 А-293/2020 М-254/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Дело №а-293/2020

УИД 25RS0№-58


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 07 июля 2020 года

Судья Михайловского районного суда <адрес> Казакова Д.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ООО «РКЦ ДВ» в лице директора ФИО5 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившихся в нерассмотрении требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязании руководителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ип, направить исполнительный документ по гражданскому делу; возложении обязанности на руководителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> провести служебную проверку в отношении должностных лиц виновных в нарушении закона об исполнительном производстве, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ ООО «РКЦ ДВ» в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, подлинник исполнительного документа по делу №, копия определения о процессуальном правопреемстве, выписка из ЕГРЮЛ, подтверждающая полномочия заявителя. В заявлении о возбуждении исполнительного производства в отношении должника содержались требования, порядок которых определен положениями ст. 64.1 ФЗ №229-ФЗ, а именно: сформировать в программном комплексе АИС ФССП все возможные виды электронных запросов; объявить исполнительный розыск имущества должника; вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом; направить запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о регистрации/расторжении брака; направить запрос в УМВД по ПК на предмет регистрации по месту жительства; провести исполнительные действия по адресу фактического проживания должника, в случае установления факта проживания должника наложить арест на все ликвидное имущество; о ходе исполнительного производства, проведении исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, информировать взыскателя по адресу для корреспонденции. В нарушение требований закона судебным приставом- исполнителем постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявленных требований не поступало, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступала, следовательно данные требования не рассмотрены, заявленные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, судебным приставом-исполнителем не совершались. Административный истец полагает, что согласно положениям Закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем оформляются в форме постановления, которое направляется в адрес сторон исполнительного производства, не позднее следующего за днем вынесения постановления. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в адрес административного истца постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ип не поступали, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о применении мер принудительного характера (ограничение права выезда, обращение взыскания на счета, запреты регистрационных действий в отношении имущества), копии актов совершения исполнительных действий. На основании изложенного административный истец считает, что исполнительные действия, а также меры принудительного исполнения в отношении должника не применялись. Об окончании исполнительного административному истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ из сведений банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России. На основании изложенного административный истец просит: признать незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившегося в нерассмотрении требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязании руководителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ип, направить исполнительный документ по гражданскому делу; возложении обязанности на руководителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> провести служебную проверку в отношении должностных лиц виновных в нарушении закона об исполнительном производстве.

В судебное заседание представители административного истца и административных ответчиков не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы исполнительного производства №-ип, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии с частями 5,7 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

В соответствии с пунктом 3части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ип по взысканию задолженности по кредитному договору, расходов по оплате государственной пошлины в пользу ООО «РКЦ ДВ» в размере 213515,64 рублей. В заявлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ истцом заявлены ходатайства: сформировать в программном комплексе АИС ФССП все возможные виды электронных запросов; объявить исполнительный розыск имущества должника; вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом; направить запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о регистрации/расторжении брака; направить запрос в УМВД по ПК на предмет регистрации по месту жительства; провести исполнительные действия по адресу фактического проживания должника, в случае установления факта проживания должника наложить арест на все ликвидное имущество; о ходе исполнительного производства, проведении исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, информировать взыскателя по адресу для корреспонденции. Указанные ходатайства не были рассмотрены в порядке, установленном законом, то есть в десятидневный срок в соответствии требованиями статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем произведены действия по установлению имеющегося и находящегося в собственности должника имущества, так согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник не проживает по адресу: <адрес>, квартиру снимала; из постановления СПИ о поручении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебному приставу-исполнителю поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении должника; сделаны запросы в кредитные организации (банки) с целью установления счетов на имя должника и наличия на них денежных средств, в результате которых наличие счетов на имя должника в кредитных организациях не установлено; сделаны запросы в ГИБДД МВД России, в ПФР, ФНС.

В ходе исполнительного производства в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем направлялись уведомления с информацией о ходе исполнительного производства, что подтверждается распечатками с программы ОСП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ип в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по его отысканию оказались безрезультатными, а также о возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно представленным документам постановление об окончании исполнительного производства с исполнительным документом было направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, однако взыскателем не поучено и возвращено в адрес отдела судебных приставов по <адрес>.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа не вызвано допущенными ответчиком нарушениями порядка и сроков рассмотрения ходатайств и несвоевременным направлением взыскателю копий постановлений, вынесенных в ходе исполнительного производства, меры принудительного исполнения применены в необходимом объеме. Неисполнение требований исполнительного документа, как следует из материалов дела и материалов исполнительного производства, вызвано отсутствием у должника имущества и денежных средств, достаточных для удовлетворения взыскания присужденных сумм и уклонением самого должника от исполнения требований исполнительного документа.

Все процессуальные решения, принятые ответчиками по данному исполнительному производству размещены в электронном виде в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг» и доступны для сторон исполнительного производства.

В соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения в целях правильного и своевременного исполнения судебных актов, при этом закон не возлагает на судебного пристава исполнителя обязательное выполнение всех перечисленных в законе исполнительных действий и мер принудительного исполнения, перечень которых определяется самостоятельно судебным приставом исполнителем исходя из обстоятельств конкретного исполнительного производства.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд полагает, что ответчиками были приняты достаточные и своевременные меры в целях исполнения требований исполнительного документа и оснований для отмены и признания незаконным обжалуемого постановления не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с отсутствием нарушения прав административного истца по причине незаконности действий ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «РКЦ ДВ» в лице директора ФИО5 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, УФССП России по <адрес> о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6, выразившегося в нерассмотрении требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязании руководителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ, отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ип, направить исполнительный документ по гражданскому делу; возложении обязанности на руководителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> провести служебную проверку в отношении должностных лиц виновных в нарушении закона об исполнительном производстве– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Казакова Д.А.