Постановление № 5-117/2020 от 2 мая 2020 г. по делу № 5-61/2020

5-117/2020

УИД 36RS0004-01-2020-000971-18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 03.05.2020 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., с участием защитника Бунятовой Э.А., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Альбашават Хуссам, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2020г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Постановлением судьи районного суда производство по делу было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решением судьи Воронежского областного суда постановление районного судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник просил производство по делу прекратить в связи с тем, что при его возбуждении были существенно нарушены требования КоАП РФ, а именно ФИО1, не владеющему русским языком, не был предоставлен переводчик при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, нашедшей свое отражение в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Из материалов дела следует, что при составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении переводчик отсутствовал. Данные о том, владеет ли ФИО1 русским языком в материалах дела отсутствуют. Более того количество ошибок, допущенных последним в единственной записи сделанной им собственноручно («с маех слов записона верно мне прочетона») подтверждает довод защитника об отсутствии у ФИО1 достаточного уровня знаний русского языка.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, указанных в данной норме.

В силу ст.26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Исходя из смысла и содержания ст.28.2, ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.

В данном случае указанные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соблюдены не были.

Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В рассматриваемом случае такая возможность утрачена, возвращение протокола об административном правонарушении для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение указанного нарушения в настоящее время невозможно.

При изложенных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 и 18.8 ч.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Альбашават Хуссам, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 - дневный срок со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись Гриценко Д.В.