Решение № 2А-143/2018 2А-143/2018 ~ М-5/2018 М-5/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-143/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Бабушкиной А.В.,

с участием представителя административного истца Шуйского межрайонного прокурора Каребиной С.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ПучковуА.Ю,, в котором просит прекратить действие права управления транспортным средством в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, водительское удостоверение серии … номер … от 08.08.2012 года; обязать административного ответчика сдать указанное водительское удостоверение.

Заявленные требования обоснованы тем, что проведенной проверкой установлено, что ФИО1, … года рождения, согласно справки ОБУЗ «ИОНД» с 29.01.2003 г. состоит на наркологическом учете в ОБУЗ «ИОНД» у врача-нарколога с диагнозом – …. Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» № 69/8/20893 от 25.12.2017 г. административному ответчику выдано водительское удостоверение серии … номер … от 08.08.2012г. на право управления транспортными средствами категории «АВС».

В судебном заседании представитель административного истца Шуйского межрайонного прокурора Каребина С.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 заявленные прокурором требования о прекращении действия права управления транспортными средствами признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОБУЗ «ИОНД» не явился, однако просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление, из которого следует, что ФИО1 состоит на учете в ОБУЗ «ИОНД», ремиссия короткая, что не является основанием для снятия его с учета.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортны средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604.

Согласно п. 7 раздела II Постановления Правительства РФ № 1604 от 29 декабря 2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F 10-F16, F18, F19).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией …, утвержденной Приказом Минздрава СССР №704 от 12 сентября 1988 года, для больных «хроническим алкоголизмом» установлен трехлетний срок диспансерного учета, а для больных «наркоманиями или токсикоманиями» установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 28 ФЗ № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди прочего, являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что проведенной Шуйской межрайонной прокуратурой проверкой выявлено, что ФИО1, … года рождения, согласно справки ОБУЗ «ИОНД» с 29.01.2003г. состоит на учете в ОБУЗ «ИОНД» с диагнозом – ….

Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский» № 69/8/20893 от 25 декабря 2017 года административному ответчику выдано водительское удостоверение серии … номер … от 08.08.2012г. на право управления транспортными средствами категории «АВС».

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права, административный ответчик, не может управлять транспортными средствами, в связи с чем действие права управления транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение - изъятию.

Приходя к такому выводу, суд исходит также из того, что факт нахождения административного ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у административного ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортным средством ФИО1, водительское удостоверение серии … номер … от 08 августа 2012 года, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать воительское удостоверение серии … номер … от 08 августа 2012 года в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шуйский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В.Беспалова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 15 февраля 2018 года.

Согласовано.

Судья: О.В. Беспалова