Решение № 2-10356/2016 2-360/2017 2-360/2017(2-10356/2016;)~М-9709/2016 М-9709/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 2-10356/2016

Дело № 2-360/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2017 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В.

при секретаре Свиридовой М.В.

с участием прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Таганрога, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство», Муниципальному унитарному предприятию «Трамвайно-троллейбусное управление» г. Таганрога об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильных дорог в местах их пересечения с трамвайными путями в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога, УЖКХ г. Таганрога, МУК «Благоустройство», об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильных дорог в местах их пересечения с трамвайными путями в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации.

В обосновании иска указывается, что в ходе проведенной проверкой исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Город Таганрог», установлено, что Администрацией города Таганрога, Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, МКУ «Благоустройство» допущены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в части обеспечения надлежащего состояния автомобильных дорог и улиц местного значения в пределах городского округа.

Согласно акту комиссионной проверки выявлены следующие нарушения: - пер. Тургеневский/ул. Александровская - отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см.;

- пер. Украинский/ул. Александровская - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- ул. Фрунзе/пер. Гоголевский - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- ул. Дзержинского/ул. Петровская - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- ул. Дзержинского/ул. 1-я Котельная - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- ул. Дзержинского/пер. Парковый - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- ул. Дзержинского/ул. Заводская - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- пер. Смирновский/ул. Фрунзе - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- пер. Смирновский/ул. К.Либнехта - отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см.;

- пер. Комсомольский/ул. К.Либнехта - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- ул. Б.Бульварная (в районе дворца спорта «Прибой») многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 (отсутствуют элементы настила межрельсового пространства), отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- ул. Б.Бульварная/ул. Седова - отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см.;

- ул. Морозова, 32-37 - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 (отсутствуют элементы настила межрельсового пространства);

- пер. Автодоровский/ул. Ленина - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 (отсутствуют элементы настила межрельсового пространства), отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- пер. Тургеневский/ул. Фрунзе - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см;

- ул. Чехова/пер. Смирновский - многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства трамвайного полотна, превышающие размеры, допустимые п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, отклонение верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2 см.

Прокурор г. Таганрога, ссылаясь на положения законов «О безопасности дорожного движения», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы» просит обязать Администрацию города Таганрога, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, МКУ «Благоустройство» устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильных дорог в местах их пересечения с трамвайными путями указанными в иске в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена организация, в ведении которой находится рельсовое полотно трамвайных путей - МУП «Трамвайно-троллейбусное управление» г. Таганрога

В ходе рассмотрения дела прокурор ФИО3 требования иска поддержал, сослался на доводы, изложенные в иске.

Представитель МКУ «Благоустройство» ФИО4 действующая по доверенности, против удовлетворения иска к МКУ «Благоустройство» возражала. В возражениях указала, что МКУ «Благоустройство» не является надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку трамвайные пути являются отдельным видом имущества. Организацией ответственной за состояние трамвайных путей, в том числе и в местах их пересечения с автомобильными дорогами является МУП «Трамвайно-троллейбусное управление» г. Таганрога, на которое "Правилами технической эксплуатации трамвая" возложена техническое обслуживание трамвайного полотна. Поскольку ремонт необходим выполнить в границах трамвайного полотна, в зоне обслуживания МУП «Трамвайно-троллейбусное управление», просила в удовлетворении иска к МКУ «Благоустройство» отказать.

Представители Администрации <адрес> ФИО5, УЖКХ г. Таганрога ФИО6, действующие на основании доверенностей, данный довод поддержали.

Полагают, что лицом, ответственным за состояние автомобильных дорог в местах их пересечения с трамвайными путями является МУП «Трамвайно-троллейбусное управление» г. Таганрога.

Представитель МУП «Трамвайно-троллейбусное управление» г. Таганрога ФИО7, действующая по доверенности, заявила о том, что МУП ТТУ не является надлежащим ответчиком по данному иску. Показала, что в хозяйственное ведение МУП ТТУ переданы трамвайные пути на песчаном и на щебеночном покрытии. Кроме того в структуру затрат включаемых в тариф на перевозку пассажиров ремонт и содержание автомобильных дорог в местах их пересечения с трамвайными путями не заложено. Выполнение требуемых в иске ремонтных работ на МУП «Трамвайно-троллейбусное управление» не возложено. Просит в иске к МУП ТТУ отказать.

Третьи лица УМВД по г.Таганрогу, Финансовое управление г. Таганрога о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно приказу Комитета по управлению имуществом г. Таганрога от 24.06.2011 №, автомобильные дороги г. Таганрога закреплены на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Благоустройство».

Требования к содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования регламентированы Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ), Областным законом от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения и на территории Ростовской области» (далее – Областной закон № 97-ЗС), Государственным стандартом Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы».

Из положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Частью 2 указанной статьи установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения – то есть деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу положений п. 12 ст. 3 того же Федерального закона содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Устава муниципального образования «Город Таганрог» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах г. Таганрога, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения. На основании ст. 10 Устава города, исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Таганрог» является Администрация города Таганрога, а ст. 34 Устава определен правовой статус Администрации города Таганрога, которая наделяется в соответствии с Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Таганрога федеральными и областными законами.

В соответствии со ст. 37 Устава города к полномочиям Администрации города Таганрога относятся, в частности, вопросы обеспечения формирования и исполнения бюджета города Таганрога, определения цели, условий, порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений; организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в граница города Таганрога, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В ст. 51 Устава города Таганрога установлено, что условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией города Таганрога. В силу ст. 55 Устава города исполнение бюджета города Таганрога обеспечивается Администрацией города Таганрога. Организация исполнения бюджета города Таганрога возлагается на финансовый орган Администрации города Таганрога.

Согласно п. 1.1 Устава МКУ «Благоустройство» данная организация является некоммерческой организацией и создано на основании постановления Администрации города Таганрога от 23.11.2015 № 3511 «О создании муниципального казенного учреждения «Благоустройство» путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство».

Из содержания устава МКУ «Благоустройство» следует, что оно учреждено муниципальным образованием «Город Таганрог» (п. 1.2 Устава). Учреждение создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства муниципального образования «Город Таганрог» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц, размещение и содержание малых архитектурных форм, расположенных в границах города Таганрога), осуществления мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих в границах муниципального образования «Город Таганрог», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Таганрог» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение безопасности функционирования парковок (парковочных мест) (в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления») – п. 2.2 Устава.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221. Требования данного нормативного правового акта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды и распространяются на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и населенных пунктов.

В силу п. 3.1.1 указанного ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Пунктом 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и.т.п. не должны превышать по длине – 15 см., ширине – 60 см., глубине – 5 см.

В силу п. 3.1.13 указанного ГОСТ Р 50597-93 не допускается отклонение верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно покрытия более 2,0 см.

Перечисленные требования законов и нормативных актов направлены на реализацию конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду (статьи 2, 20, 41, 42 Конституции РФ), а права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Кроме того, в соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.9 Устава муниципального образования «Город Таганрог» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Таганрога, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Как указано выше к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 5 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно пункта 6 Перечня работ по благоустройству и периодичности их исполнения, Правил благоустройства территорий муниципального образования города Таганрога утвержденных Решением Городской думы г. Таганрога № от 29.12.2014 г. работы по капитальному ремонту, ремонту, содержанию объектов благоустройства, относящихся к составу объектов улично-дорожной сети.

Исходя из п. 5.5.5. "Правил технической эксплуатации трамвая", утвержденного распоряжением Министерства транспорта РФ от 30 ноября 2001 г. N АН-103-р порядок ремонта и технического содержания дорожного покрытия в зоне трамвайных путей определяется решением органа местного самоуправления.

Каким-либо нормативным актом органа местного самоуправления дорожное покрытие пересечений автомобильной дороги с трамвайными путями (участок между трамвайными путями) к зоне обслуживания и на баланс МУП "Трамвайно-троллейбусное управление» не отнесено.

Автомобильные дороги в местах указанных в иске пересекающие трамвайные пути, является муниципальной дорогой общего пользования.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что границей ответственности МУП "Трамвайно-троллейбусное управление» является содержание и ремонт рельсов, в связи с чем у МУП "Трамвайно-троллейбусное управление» не имеется обязанности по ремонту дорожного покрытия в местах пересечений автомобильной дороги с трамвайными путями.

В связи с чем, в иске к МУП "Трамвайно-троллейбусное управление» следует отказать.

Таким образом, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Исходя из вышеизложенного Администрацией города Таганрога, Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, МКУ «Благоустройство» допущены нарушения требований безопасности дорожного движения, в части обеспечения надлежащего состояния автомобильных дорог и улиц местного значения в пределах городского округа.

Вопросы организации ремонта и содержания дорог в границах городского округа находятся в ведении УЖКХ администрации г. Таганрога.

Источниками финансирования деятельности УЖКХ при выполнении функциональных обязанностей являются средства городского, областного и федерального бюджетов; целевые средства из прочих источников финансирования в пределах действующего законодательства.

Поскольку на момент принятия решения по делу не представлено доказательств выделения финансирования и наличия муниципального заказа на проведение работ по ремонту автомобильных дорог в местах их пересечения с трамвайными путями исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению. При этом суд признает обоснованными доводы иска о необходимости возложить обязанность на всех заявленных в иске ответчиков, поскольку для выполнения этих работ требуются их взаимосвязанные действия по выделению денежных средств, оформлению соответствующих документов и непосредственному проведению работ.

Доводы представителей Администрации города Таганрога, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, МКУ «Благоустройство» заявленные в возражениях суд не принимает по вышеуказанным основаниям.

Действия, нарушающие права граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права как восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом иск к Администрации города Таганрога, Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, МКУ «Благоустройство» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Таганрога, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога, МКУ «Благоустройство» устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения автомобильных дорог в местах их пересечения с трамвайными путями в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от <дата> №:

- пер. Тургеневский/ул. Александровская – ликвидировать отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- пер. Украинский/ул. Александровская – ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- ул. Фрунзе/пер. Гоголевский - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- ул. Дзержинского/ул. Петровская - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- ул. Дзержинского/ул. 1-я Котельная - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- ул. Дзержинского/пер. Парковый - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- ул. Дзержинского/ул. Заводская - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- пер. Смирновский/ул. Фрунзе - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- пер. Смирновский/ул. К.Либнехта - ликвидировать отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- пер. Комсомольский/ул. К.Либнехта - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- ул. Б.Бульварная (в районе дворца спорта «Прибой») ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- ул. Б.Бульварная/ул. Седова - ликвидировать отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- ул. Морозова, 32-37 - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- пер. Автодоровский/ул. Ленина - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- пер. Тургеневский/ул. Фрунзе - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части;

- ул. Чехова/пер. Смирновский - ликвидировать многочисленные повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части межрельсового пространства и отклонение верха головки рельса трамвайных путей относительно уровня проезжей части.

В удовлетворении исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «Трамвайно-троллейбусное управление» г. Таганрога – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено 31 января 2017 г.

Председательствующий: