Решение № 2А-2939/2020 2А-2939/2020~М-2884/2020 М-2884/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2А-2939/2020

2а-2939/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани

в составе председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Калиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-2939/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области обратилась в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование требований, указав, что налогоплательщику произведен расчет земельного налога, который отражен в налоговом уведомлении. Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по астраханской области ФИО1 является собственником земельных участков с 2014 года по 2017 год, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№> г<адрес>, кадастровый номер <№>. Инспекцией направлено налогоплательщику налоговое уведомление: № <№> от 19 апреля 2018 года с расчетом земельного налога за 2014 год, № <№> от 06 августа 2016 года с расчетом земельного налога за 2015 год, № <№> от 02 июля 2017 год с расчетом земельного налога за 2016 год, № <№> от 27 июля 2018 год с расчетом земельного налога за 2017 год. Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате от 08 августа 2019 года № <№> от 27 августа 2019 год № <№> В судебный участок № 4 Ленинского района г. Астрахани направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 однако на основании поданного возражения судебный приказ был отменен 26 июня 2020 года.

Просят суд взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Астраханской области задолженность по земельному налогу: пени 31 298,19 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку решением Астраханского областного суда проведена корректировка кадастровой стоимости объекта, суммы налога уменьшена, в связи с чем пени взыскиваться не могут.

Суд, выслушав ответчика, исследовав доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, за ФИО1 с 01 декабря 2012 года зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> октября 2011 года зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика, а также выпиской из Единого государственного реестра прав.

Из налогового уведомления № <№> от 02 июля 2017 года следует, что начислен земельный налог на 2016 год за 12 месяцев владения на земельный участок по адресу: <адрес> в сумме 129 690 рублей. Установлен срок оплаты не позднее 01 декабря 2017 года.

Из налогового уведомления № <№> от 27 июля 2018 года следует, что начислен земельный налог на 2017 год за 12 месяцев владения на земельный участок по адресу: <адрес>, в сумме 129 690 рублей. Установлен срок оплаты не позднее 03 декабря 2018 года.

Из налогового уведомления № <№> от 06 августа 2016 года следует, что начислен земельный налог на 2015 год за 12 месяцев владения на земельный участок по адресу: <адрес> в сумме 129 690 рублей и за 9 месяцев владения на земельный участок по адресу: <адрес>, в сумме 55 399 рублей. Установлен срок оплаты не позднее 01 декабря 2016 года.

Из налогового уведомления № <№> от 19 апреля 2015 года следует, что начислен земельный налог на 2014 год за 12 месяцев владения на земельный участок по адресу: <адрес> в сумме 13 605 рублей и за 12 месяцев владения на земельный участок по адресу: <адрес> в сумме 62 827 рублей. Установлен срок оплаты не позднее 01 декабря 2016 года.

Требование № <№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08 августа 2019 года, направлено в адрес ответчика, по уплате земельного налога недоимки в сумме 76 432 рубля и пени в сумме 38 356,22 рублей, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 10 сентября 2019 года. Данное требование содержит информацию по общей задолженности в сумме 647 206,49 рублей, в том числе по налогам 520 901 рублей.

Требование № <№> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 27 августа 2019 года, направлено в адрес ответчика, по уплате земельного налога недоимки в сумме 76 432 рубля и пени в сумме 2 391,80 рублей, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 30 сентября 2019 года. Данное требование содержит информацию по общей задолженности в сумме 649 598,29 рублей, в том числе по налогам 520 901 рублей.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (часть 1).

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Частью 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ установлено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 Налогового Кодекса РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 Налогового Кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

05 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани вынесен судебный приказ в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Астрахани от 26 июня 2020 года судебный приказ отменен в виду поступления возражения ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

С настоящим иском истец обратился 18 августа 2020 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для обращения в суд в установленном законом порядке, поскольку с заявлением о выдачи судебного приказа истец обратился за пределами срока. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Уважительные причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд, административным истцом не приведены.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года

Судья