Решение № 2А-1611/2019 2А-1611/2019~М-1214/2019 М-1214/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-1611/2019

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

отдел полиции № Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 проживающего по адресу: <адрес> дополнительных ограничений: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда из <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указаны следующие обстоятельства.

«20» апреля 2018 г. в отношении ФИО1 Кочубеевским районным судом <адрес> установлен административный надзор на срок 6 лет (срок, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 г. №63-ФЗ) для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) то есть сроком по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по

отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

При постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. гражданин ФИО1 не явился согласно утвержденного графика на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 00 мин ФИО1 по адресу: <адрес>, не оплатил штраф в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в размере 500 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 23 часа 00 минут находясь в общественном месте, возле <адрес>, устроил скандал, выражался грубой нецензурной бранью на виду у граждан, вел себя агрессивно. На законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал и продолжал свои хулиганские действия на виду у детей и граждан, чем проявил явное неуважение к обществу и представителям власти, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 20.1, за которое ДД.ММ.ГГГГ судьей Октябрьского районного суда <адрес> Шевченко Ю.И., ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут гражданин ФИО1, не явился согласно утвержденного графика не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут гражданин ФИО1, отсутствовал по месту своего жительства при проверке сотрудником полиции по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 19.24, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09.00 часов до 18 часов 00 минут гражданин ФИО1, согласно утвержденного графика не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 19.24, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут гражданин ФИО1, согласно утвержденного графика не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 19.24, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток.

ФИО1 за время проживания по вышеуказанному адресу со слов соседей зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, правила проживания иногда нарушал, из-за чего возникали конфликты, так как по характеру очень импульсивный. Участия в общественной жизни микрорайона не принимал. Жалоб и заявлений в его адрес не поступало.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Кочубеевским районным судом <адрес> от «20» апреля 2018 года, установлен административный надзор на срок 6 лет для погашения судимости, то есть сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушений, из них 1 - против порядка управления, 2 - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились в судебное заседание, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом.

Старшим помощником прокурора <адрес> Онищенко О.И. было представлено письменное заключение по делу, согласно которому указано следующее. Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кочубеевским районным судом <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы, являться два раза в месяц в орган внутренних дел.

При постановке на учет ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Кочубеевского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в течении одного года совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, считает, что заявление начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N64-ФЗ).

Статьей 2 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Кочубеевским районным судом <адрес> установлен административный надзор на срок 6 лет (срок, установленный п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 г. №63-ФЗ) для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) то есть сроком по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером работы; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>.

Так, при постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал и совершил административные правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. гражданин ФИО1 не явился согласно утвержденного графика на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 00 мин ФИО1 по адресу: <адрес>, не оплатил штраф в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в размере 500 рублей по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 20.25, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 23 часа 00 минут находясь в общественном месте, возле <адрес>, устроил скандал, выражался грубой нецензурной бранью на виду у граждан, вел себя агрессивно. На законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал и продолжал свои хулиганские действия на виду у детей и граждан, чем проявил явное неуважение к обществу и представителям власти, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 2 ст. 20.1, за которое ДД.ММ.ГГГГ судьей Октябрьского районного суда <адрес> Шевченко Ю.И., ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут гражданин ФИО1, не явился согласно утвержденного графика не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут гражданин ФИО1, отсутствовал по месту своего жительства при проверке сотрудником полиции по адресу: <адрес><адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 19.24, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09.00 часов до 18 часов 00 минут гражданин ФИО1, согласно утвержденного графика не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 19.24, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 (трое) суток.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут гражданин ФИО1, согласно утвержденного графика не явился на регистрацию в ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 19.24, за которое ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского районного суда <адрес> ФИО2, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток.

Согласно представленной характеристике, ФИО1 за время проживания по вышеуказанному адресу со слов соседей зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, правила проживания иногда нарушал, из-за чего возникали конфликты, так как по характеру очень импульсивный. Участия в общественной жизни микрорайона не принимал. Жалоб и заявлений в его адрес не поступало.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого решением Кочубеевским районным судом <адрес> от «20» апреля 2018 года, установлен административный надзор на срок 6 лет для погашения судимости, то есть сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушений, из них 1 - против порядка управления, 2 - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, является целесообразным установить ему испрашиваемые дополнительные ограничения.

На сновании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения:

Три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить выезд из <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить посещение мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Волковская