Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-126/2020

Дело № 2а-126/2020

22RS0021-01-2020-000251-75


Р ЕШ Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.,

при секретаре, помощника председателя

суда Куршиной В.П.,

с участием помощника прокурора Заринского района Алтайского края Романычева А.В., административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Заринского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заринского района обратился в суд с административным иском, в защиту неопределенного круга лиц, к вышеуказанному административному ответчику, в иске просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от 15.04.2014 на право управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1».

Обязать ФИО1, сдать водительское удостоверение № от 15.04.2014 на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1» в органы ГИБДД в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

<данные изъяты>

МО МВД России «Заринский» ГУ МВД России по Алтайскому краю предоставлена информация, согласно которой ответчик имеет действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1».

В силу ч. 1, 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Ответчик, страдающий вышеуказанным заболеванием, имеет доступ к управлению источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Заринского района Алтайского края Романычев А.В. исковые требования и доводы иска поддержал.

Административный ответчик ФИО1, пояснил, что в настоящее время проходит лечение, водительским удостоверением не пользуется, оно просто лежит, не возражает против заявленных прокурором требований, если так предусмотрено Законом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, извещенный о времени и места рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 15.04.2014 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение №, с допуском к управлению транспортными средствами категории «В, В1, С, С1», со сроком действия по 15.04.2024, о чем ГУ МВД России по Алтайскому краю представлена карточка операций с ВУ ( л.д. 10).

<данные изъяты>

В силу ст. ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" алкоголизм и наркомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Допуск водителей к управлению транспортными средствами при наличии заболевания наркоманией возможен только после стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно пункту седьмому раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ -10) F10 - F16, 18, 19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройства и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу №2).

В соответствии с п.2 и 6 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, из профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу п.7 и 12 Порядка осмотра врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1. наблюдение у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 F1x.2), в том числе граждан, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2. наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года. (п. 12 в ред. Приказа Минздрава России от 30.07.2019 №573н).

Учитывая, что доказательств с достоверностью подтверждающих выздоровление административного ответчика и наличие у него стойкой ремиссии суду не предоставлено, можно сделать вывод о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу положений абз.2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При таких обстоятельствах прекращение действия права управления ответчика является мерой, направленной на безопасность дорожного движения в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования прокурора Заринского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № от 15.04.2014 на право управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1» со сроком действия по 15.04.2024.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № от 15.04.2014 на право управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1» в органы ГИБДД в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Заринска Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Федоров