Решение № 2-490/2020 2-490/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-490/2020

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2020 года

Дело № 2-490/20

УИД: 51RS0003-01-2020-000246-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Чернецовой О.Н.,

при секретаре Горожанцевой Р.А.,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о возложении обязанности по возобновлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее – УПФР в г. Мурманске, Управление) о возложении обязанности по возобновлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой по состоянию на 31.08.2019 составлял <данные изъяты>. До августа 2019 включительно являлась получателем повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере <данные изъяты> в связи с нахождением на иждивении дочери – ФИО1, *** года рождения. В настоящее время ФИО1 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью ее отца 26.02.2017, размер пенсии составляет <данные изъяты>. УПФР в г. Мурманске размер пенсии истца пересмотрен с 01.09.2019 без учета повышенной выплаты за наличие на иждивении нетрудоспособного члена семьи в связи с утратой ФИО1 статуса иждивенца. В настоящий момент дочь истца с 01.09.2019 обучается очно в <данные изъяты>, не работает, иных источников дохода не имеет, находится на иждивении и содержании истца. Полагает, что иждивенство данной категории лиц установлено законом, установление нуждаемости данного лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования не имеет юридического значения для решения вопроса об его иждивенстве. Просит обязать УПФР в г. Мурманске возобновить истцу выплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.09.2019.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Указала, что дочь истца – ФИО1 имеет постоянный гарантированный доход в виде страховой пенсии по потере кормильца в размере <данные изъяты>, что превышает установленный прожиточный минимум по Российской Федерации, а также выше пенсии истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В силу пункта 3 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно части 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В части 2 статьи 10 Закона № 400-ФЗ определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи, в их числе дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Закона № 400-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом до 01.09.2019 она получала ее с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на ее иждивении дочери ФИО1, *** года рождения.

03.09.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера.

Решением УПФР в г. Мурманске от 06.09.2019 ФИО3 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, т.к. не усматривается факт нахождения ФИО1 на иждивении ее матери в связи с тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> ежемесячно.

Факт получения ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> ежемесячно подтвержден материалами дела и истцом не оспаривался.

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> по запросу суда, ФИО1 с 01.09.2019 обучается в университете на 1 курсе очной формы обучения, бюджетной основы обучения. Предполагаемый срок окончания обучения – 30.06.2023.

Справкой от 04.02.2020 № подтверждено, что доход ФИО1 от обучения за сентябрь 2019 года – январь 2020 года составил <данные изъяты>. Ежемесячная стипендия составляет <данные изъяты>. В декабре ФИО1 помимо стипендии выплачена материальная помощь в размере <данные изъяты>.

Таким образом, ежемесячный доход ФИО1 составляет не менее <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 15.11.2019 № 515-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Мурманской области» величина прожиточного минимума по Мурманской области за III квартал 2019 года для трудоспособного населения составляет 17 575 рублей.

Законодателем в части 3 статьи 10 Закона № 400-ФЗ закреплено, что члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Учитывая, что ежемесячный доход ФИО1 превышает размер пенсии ее матери и величину прожиточного минимума по Мурманской области, ее нельзя признать состоящей на иждивении у истца, поскольку получаемая ей от последней финансовая помощь не относится к категории ее основного источника средств к существованию.

Доказательств обратного, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о возложении обязанности по возобновлению повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Чернецова