Постановление № 5-530/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-530/2025

УИД 46RS0031-01-2025-002633-27

Дело №5-530/2-2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2025 года г.Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Тарасова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении инженера по качеству ООО «ЭКОМИТ» ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 мая 2025 года, составленным прокурором САО г. Курска страшим советником юстиции ФИО8 инженер по качеству ООО «ЭКОМИТ» ФИО1 не выполнил законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, за что предусмотрена административная ответственность по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо - инженер по качеству ООО «ЭКОМИТ» ФИО1 в суд не явился.

Согласно ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.

ФИО1 был извещен посредством направления ему почтовой корреспонденции по месту проживания.

Согласно уведомлению о вручении, указанная корреспонденция вернулась отправителю в связи с истечением срока хранения.

В абзаце втором пункта 6 постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъясняет, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, ФИО1 о дне, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора САО г. Курска Авилова М.А. в суде пояснила, что прокуратурой округа в адрес директора ООО «ЭКОМИТ» было внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха, выявленных в результате проведенной проверки. Однако, до настоящего времени представление не исполнено, заявка ООО «ЭКОМИТ» на постановку объекта на государственный учет в уполномоченный орган не подана.

Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора, судья приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно статье 21 Закона о прокуратуре прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, и иными субъектами, которые обязаны приступить к исполнению соответствующих требований в установленные законом сроки.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов и иных сведений по поводу нарушений законов.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственности виновного лица.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Сеймского административного округа г. Курска во исполнение поручения прокуратуры Курской области от 08.05.2024 № задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.05.2024 № совместно с участием заместителя начальника управления государственного экологического контроля (надзора) и лицензирования лома черных и цветных металлов ФИО9 старшего государственного инспектора отдела государственного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по Орловской и Курской области ФИО10 проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства, о ветеринарии, об охране окружающей среды и атмосферного воздуха в отношении ООО «ЭКОМИТ», расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение пункта 1 статьи 4.2, пунктов 1, 2 статьи 69.2 Федерального закона №7 «Об охране окружающей среды» объект ООО «ЭКОМИТ» не поставлен на государственный учет, заявка на постановку данного объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет в уполномоченный орган не подана в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации объекта.

В связи с выявленными нарушениями в деятельности ООО «ЭКОМИТ», которые стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения ООО «ЭКОМИТ» обязательных требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха, 20.09.2024 прокурором Сеймского административного округа г. Курска директору ООО «ЭКОМИТ» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха с предложением, в том числе:

1.Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры округа и принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха и недопущению впредь нарушений требований:

- подать заявку на постановку объекта на государственный учет в уполномоченный орган.

2.Рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о наличии оснований для привлечения лиц, виновных в нарушении требований законодательства, к дисциплинарной ответственности.

3.О времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру округа для обеспечения участия в его рассмотрении.

4.О результатах рассмотрения представления и принятых мерах проинформируйте прокуратуру округа в течение месяца со дня получения представления.

Вышеназванное представление 27.09.2024 направлено директору ООО «ЭКОМИТ» для рассмотрения и принятия мер по устранению нарушений федерального законодательства в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха.

24.10.2024 в прокуратуру Сеймского административного округа г. Курска от ООО «ЭКОМИТ» поступил ответ на представление от 20.09.2024 № об устранении нарушений законодательства в области обращения с отходами животноводства, об охране окружающей среды и атмосферного воздуха.

Однако, требования представления об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха фактически не исполнены, по состоянию на 26.05.2025 меры по устранению допущенных нарушений, не приняты, заявка ООО «ЭКОМИТ» на постановку объекта на государственный учет в уполномоченный орган не подана.

Приказом директора ООО «ЭКОМИТ» от 10.01.2023 №2/К ответственным за охрану окружающей среды в ООО «ЭКОМИТ» назначен инженер по качеству ФИО1, на которого согласно должностной инструкции от 10.01.2023 возложен контроль в области охраны окружающей среды в ООО «ЭКОМИТ».

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении инженера по качеству ООО «ЭКОМИТ» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и вина должностного лица ООО «ЭКОМИТ» ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-9), представлением прокурора округа от 20.09.2024 (л.д.10-16), копией ответа ООО «ЭКОМИТ» на представление прокурора (л.д.18), копией приказа от 01.10.2024 № о наложении на инженера по качеству ФИО1 дисциплинарного взыскания (л.д.19), копией должностной инструкции инженера по качеству (л.д.33-35), копией приказа о приеме ФИО1 на работу (л.д.36), копией приказа от 10.01.2023 № о назначении ФИО1 ответственным за охрану окружающей среде (л.д.50), копией объяснений ФИО1 (л.д.53-55), иными материалам дела.

Давая юридическую оценку содеянному, суд приходит к выводу, что действия должностного лица ООО «ЭКОМИТ» ФИО1 подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая, что должностное лицо ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, судья считает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в сумме <данные изъяты> рублей.

Исходя из изложенного, на основании ст.17.7 КоАП РФ, и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 32.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать инженера по качеству ООО «ЭКОМИТ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Курской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, счет получателя 03100643000000014400, корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000038, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя Отделение Курск БАНКА РОССИИ //УФК по Курской области г.Курска; БИК банка получателя 013807906, УИН ФССП России 32246000250000581114, наименование платежа – штраф.

Разъяснить обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный суд г. Курска в течение 10 дней с момента получения либо вручения копии постановления.

Судья: Л.В.Тарасова