Решение № 2-633/2018 2-633/2018~М-596/2018 М-596/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-633/2018

№ 2-633/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 15 октября 2018 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

при секретаре Анкушевой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – УПФР в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 633/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включение в страховой стаж периодов работы, обязанииответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику с учетом увеличения требований о признании незаконным решения комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязании ответчика включить в его специальный страховой стаж следующие периоды работы: с 29.03.1989 года по 02.03.1990 года в Автобазе № 1 автоводного треста ГТНГС, с 24.07.1991 года по 19.09.1994 года в совхозе «Калмакский», ТОО «Калмакское», с 01.07.1995 года по 15.07.1998 года в СТК «Лектур», с 09.04.2001 года по 12.05.2003 года и с 11.05.2004 года по 08.08.2006 года в ООО «Армизонагропромснаб».Требования мотивированы тем, что все вышеуказанные периоды он работал сварщиком на ручной сварке, но в связи с тем, что в трудовой книжке (за исключением последних периодов в ООО «Армизонагропромснаб») не указано на работу на ручной сварке, а по периодам работы вООО «Армизонагропромснаб» работодатель при отчете в Пенсионный фонд не указал на льготный характер работы, то оспариваемым решением ответчика указанные периоды не были включены в его специальный страховой стаж.

В судебном заседании истец поддержал требования искового заявления в полном объеме, указав на то, что все периоды работы, которые он просит включить в специальный страховой стаж как периоды работы с вредными условиями труда, он осуществлял работу по ручной сварке. В настоящее время все указанные предприятия кроме Автобазы № 1 ликвидированы, поэтому он не может представить уточняющие справки, а в автобазе ему отказались выдавать такую справку, ссылаясь на то, что запись можно было исправить при увольнении, но им этого заявлено не было. Свидетелей, которые могли бы подтвердить характер его работы в Автобазе и в СТК «Луктур», он найти не может, поскольку предприятия находились на Севере Тюменской области. По периодам работы в совхозе «Калмакский» и ТОО «Калмакское», истец показал, что работал сварщиком на ручной сварке, поскольку иных аппаратов в совхозах в то время просто не было, работал и на стационарной сварке, и на передвижной, полный рабочий день. На ручной сварке работал и в ООО «Армизонагропромснаб», о чем прямо указано в его трудовой книжке, но почему работодатель не отчитывался за эти периоды как за льготные, ему ничего не известно, но его вины в этом нет.

Представитель ответчика ФИО2 требования искового заявления не признал, полагал, что истцу правомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в его трудовой книжке наименование должности не соответствует Спискам, а по последним периодам в ООО «Армизонагропромснаб», несмотря на наличие правильного наименования профессии, сам работодатель не признал за истцом период работы как льготный, поскольку не проставил при подаче данных в ПФР данный период как льготный. Отвечая на вопросы суда, представитель ответчика пояснил, что периоды работы истца в ООО «Армизонагропромснаб» засчитаны в общий трудовой стаж, поскольку отчисления производились, но не в льготный.

Заслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также представленное ответчиком по запросу суда пенсионное дело ФИО1, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 № 1173, в разделе ХХХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. При этом, в письме указано, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов. При этом, в соответствии с действующим до 01.01.1992 законодательством, для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

Из решения ответчика усматривается, что в льготный стаж истца указанные им в исковом заявлении периоды работы с 29.03.1989 года по 02.03.1990 года в Автобазе № 1 автоводного треста ГТНГС, с 24.07.1991 года по 19.09.1994 года в совхозе «Калмакский», ТОО «Калмакское», с 01.07.1995 года по 15.07.1998 года в СТК «Лектур» не были зачтены в связи невозможностью предоставления справки, уточняющей характер работы и условия труда в связи с ликвидацией предприятий. Периоды работы в ООО «Армизонагропромснаб»с 09.04.2001 года по 31.12.2001 года, 26.03.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.05.2004 года по 31.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 30.09.2005 года в должности электросварщика ручной сварки зачтены в общий трудовой стаж истца, но в льготный стаж включены не были (л.д.7-8).

В трудовой книжке истца период с 29.03.1989 года по 02.03.1990 года указан как период работы в Автобазе № 1 автоводного треста ГТНГС в должности электросварщика четвертого разряда (л.д.9-10).

В пенсионном деле имеется справка работодателя, подтверждающая факт работы в указанной должности в течение полного рабочего дня с указание размера заработной платы (пенсионное дело, л.д.33-34).

Поскольку законодательство для зачета в специальный стаж работы электросварщиком, выполнявшейся до 1 января 1992 года, не требует указаниякакого-либо определенного виде сварки, то данный период должен быть зачтен в специальный страховой стаж истца.

Период работы истца с 24.07.1991 года по 19.09.1994 года в совхозе «Калмакский» и ТОО «Калмакское» указан как период работы в должности электросварщика 4 разряда в МТМ, при этом имеется заверенная запись о том, что в данный период он считается принятым газоэлектросварщиком ручной сварки (л.д.11).

Характер ручной сварки в указанный период подтвердили в настоящем судебном заседании и свидетели ФИО8 и ФИО9, которые работали в спорный период в этом же предприятии, и пояснили суду, что иного вида сварки, кроме ручного в то время в совхозе, а затем и в ТОО просто не было, все варилось и резалось ручными стационарными или переносными аппаратами. При этом, работали в течение всего рабочего дня именно на сварке (резке) металлических изделий.

Факт работы подтвержден и архивными справками, в которых указана заработная плата истца помесячно (пенсионное дело, л.д.38-40).

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, которые при даче показаний были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их заинтересованности в исходе дела судом также не установлено.

Таким образом, суд считает установленным, что в период с 24.07.1991 года по 19.09.1994 года ФИО1 выполнял работы электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, в связи с чем указанный период также подлежит зачету в его специальный страховой стаж.

Также подлежат включению в специальный страховой стаж истца и периоды работы с 09.04.2001 года по 31.12.2001 года, 26.03.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.05.2004 года по 31.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 30.09.2005 года в должности электросварщика ручной сварки ОАО «Армизонагропромснаб», поскольку за эти периоды работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд, на основании чего данные периоды зачтены в его общий страховой стаж, наименование должности в трудовой книжке истца совпадает с наименованием должностей, поименованных в Списках, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Доводы представителя ответчика о том, что данные периоды не были указаны работодателем при отчете в Пенсионный фонд как периоды в особыми условиями труда не могут являться основанием для отказа во включении их в специальный страховой стаж, поскольку работник не может нести ответственность за ошибку работодателя при подаче отчетов, кроме того, и сам ответчик засчитал эти периоды в общий трудовой стаж истца как периоды работы в должности электросварщика ручной сварки.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с 01.07.1995 года по 15.07.1998 года в должности электросварщика в филиале СТК «Луктур», поскольку в трудовой книжке нет указания на характер ручной сварки, а подтверждающие этот характер документы, либо свидетельские показания истцом не представлены.

Поскольку Пенсионным органом указанный период правомерно не был включен в специальный страховой стаж истца, то на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у него отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 55-летнего возраста, поскольку специальный страховой стаж составлял менее 12 лет 6 месяцев, в связи с чем решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения следует признать законным и обоснованным.

В то же время, учитывая включение судом иных периодов в специальный страховой стаж ФИО1, и наличия у него необходимого страхового стажа, он имеет право повторного обращения в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с учетом с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с особыми условиями труда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 29.03.1989 года по 02.03.1990 года в должности электросварщика Автобазы № 1 автоводного треста ГТНГС, с 24.07.1991 по 19.09.1994 года в должности электросварщика совхоза «Колмакский», ТОО «Колмакское»; с 09.04.2001 года по 31.12.2001 года, 26.03.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.05.2004 года по 31.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 30.09.2005 года в должности электросварщика ручной сварки ОАО «Армизонагропромснаб».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2018 года.

Председательствующий Г.А. Дурнова