Решение № 2-760/2018 2-760/2018 ~ М-679/2018 М-679/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-760/2018

Дело № 2-760/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.В.,

с участием истца ст.помощника Железногорского межрайонного прокурора Курской области Раковой С.Н.,

представителя истца – и.о. главы Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области ФИО1,

при секретаре Гуляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области в лице Администрации муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области в защиту интересов муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области в лице Администрации муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской (далее- МТУ Росиимущества в Курской и Белгородской областях) о признании права муниципальной собственности на земельные доли, указав, что в ходе проверки, проведенной Железногорской межрайонной прокуратурой, было установлено, что постановлением администрации Железногорского района Курской области №226 от 15.06.1995 был утвержден список собственников земельных долей по реорганизованному впоследствии хозяйству АО «Кармановское». В соответствии с указанным постановлением собственникам земельных долей были выданы свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Проверкой установлено, что А.А., **.**.** года рождения, Н.А., **.**.** года рождения, М.И., **.**.** года рождения, А.Д., **.**.** года рождения, В.И., **.**.** года рождения, Ф.Т., **.**.** года рождения, были выданы свидетельства на право собственности на землю- земельную долю размером 5,46 га сельскохозяйственных угодий, расположенных по адресу: Курская обл., Железногорский район, АО «Кармановское».

Проверкой установлено, что указанные собственники земельных долей умерли.

Органом местного самоуправления Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в данный список вошли невостребованные земельные доли (по 5,46 га) вышеперечисленных умерших лиц, которые своей земельной долей не распорядились, право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.01.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрировали.

Как указано в исковом заявлении, список невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Кармановского сельсовета в средствах массовой информации в газете "Курская Правда" от 07.03.2017г., а также 05.05.2017 года размещен на информационных щитах администрации Кармановского сельсовета вместе с информацией о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, которое было опубликовано в газете «Курская Правда» от 07.03.2017.

Общее собрание собственников земельных долей 09.06.2017г. в 11 часов в здании МКУ «Кармановский ЦДК» не состоялось ввиду отсутствия кворума. Список невостребованных земельных долей на территории МО «Кармановский сельсовет» утвержден Решением Собрания депутатов Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области от 13.06.2017г. № 192, в который включены земельные доли вышеперечисленных умерших граждан.

На земельные доли, принадлежащие указанным гражданам с момента опубликования администрацией Кармановского сельсовета извещения о созыве общего собрания собственников земельных долей, назначенного на 09.06.2017г., и по состоянию проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, никто не претендовал, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Нотариусы Железногорского нотариального округа подтвердили факт отсутствия наследственных дел к имуществу вышеперечисленных граждан.

Железногорский межрайонный прокурор Курской области просит признать право муниципальной собственности МО «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области на 6 земельных долей размером 5,46 га каждая, а всего в размере 32,76 га, ранее выделенные А.А., **.**.** года рождения, Н.А., **.**.** года рождения, М.И., **.**.** года рождения, А.Д., **.**.** года рождения, В.И., **.**.** года рождения, Ф.Т., **.**.** года рождения, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 740000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, Кармановский сельсовет, АО «Кармановское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Ст.помощник Железногорского межрайонного прокурора Курской области Ракова С.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель истца – и.о. главы Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МТУ Росиимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя МТУ Росиимущества в Курской и Белгородской областях, указав, что полагается на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя истца ст. помощника Железногорского межрайонного прокурора Курской области Ракову С.Н., представителя истца – и.о. главы Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истец представила суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что при реорганизации АО «Кармановское» членам хозяйства были выделены земельные паи размером 5,46 га каждому сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности на землю.

Согласно постановлению Главы администрации Железногорского района №226 от 15.06.1995 года утвержден список лиц, наделенных земельными паями. В данном списке указаны граждане: А.А., **.**.** года рождения, Н.А., **.**.** года рождения, М.И., **.**.** года рождения, А.Д., **.**.** года рождения, В.И., **.**.** года рождения, Ф.Т., **.**.** года рождения.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Железногорского района от 11 апреля 1994 г. №155 выданы свидетельства на право собственности на землю:

А.А., **.**.** года рождения, паспорт № ***, свидетельство на право собственности на землю № ***;

Н.А., **.**.** года рождения, паспорт № ***, свидетельство на право собственности на землю № ***;

М.И., **.**.** года рождения, паспорт № ***, свидетельство на право собственности на землю № ***;

А.Д., **.**.** года рождения, паспорт № ***, свидетельство на право собственности на землю № ***;

В.И., **.**.** года рождения, паспорт № ***, свидетельство на право собственности на землю № ***;

Ф.Т., **.**.** г.р., паспорт IV-ЖТ №, свидетельство на право собственности на землю № ***.

В свидетельствах указано, что перечисленные граждане приобретают право общей долевой собственности по адресу: Курская область, Железногорский район, АО «Кармановское», общей площадью 5,45 га сельскохозяйственных угодий.

В вышеперечисленных свидетельствах на право собственности на землю, выданных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Железногорского района отсутствуют номера и даты совершения регистрационных записей. Сведения о совершенных сделках и иных действиях по распоряжению земельным участком также в свидетельствах отсутствуют.

Судом установлено, что правообладатели спорных земельных долей умерли:

А.А., **.**.** года рождения, умер **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**;

Н.А., **.**.** года рождения, умер **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**;

М.И., **.**.** года рождения, умерла **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**;

А.Д., **.**.** года рождения, умерла **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**;

В.И., **.**.** года рождения, умерла **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**;

Ф.Т., **.**.** года рождения, умер **.**.**, что подтверждается записью акта о смерти № *** от **.**.**.

Моментом возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Каких-либо данных о том, что указанные граждане после утверждения списка и получения свидетельств на право собственности на землю приняли решение о передаче земельной доли в уставный капитал АО «Кармановское» либо распорядились долями иным путем судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что А.А., Н.А., М.И., А.Д., В.И., Ф.Т. выделенные им земельные доли в уставный капитал АО «Кармановское» не вносили и после приобретения права собственности на земельные доли не распорядились ими, следовательно, на день смерти у данных лиц имелось право собственности в праве общей долевой собственности на земельные доли площадью 5,46 га каждая сельскохозяйственных угодий в составе земельного участка земель сельхозназначения по адресу: Курская обл., Железногорский район, Кармановский сельсовет, АО «Кармановское».

Согласно представленной истцом кадастровой выписке о земельном участке от 27.04.2018г. № 46/001/009/2018-39962 на кадастровом учете под кадастровым номером № *** находится земельный участок, назначение объекта: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Курская обл., Железногорский район, Кармановский сельсовет, АО «Кармановское». Среди правообладателей земельных долей в праве общей долевой собственности вышеперечисленные лица не значатся.

Наследственные дела к имуществу, оставшемуся после смерти А.А., Н.А., М.И., А.Д., В.И., Ф.Т. не открывались, что подтверждается сообщениями нотариусов Железногорского нотариального округа Курской области.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что Список невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Кармановского сельсовета в средствах массовой информации в газете "Курская Правда" от 07.03.2017г., а также размещен на информационных щитах администрации Кармановского сельсовета вместе с информацией о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, которое было опубликовано в газете «Курская Правда» от 07.03.2017.

Как следует из информации администрации Кармановского сельсовета о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованной в газете "Курская Правда" от 07.03.2017 года, общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей состоится 09.06.2017г. в 11 часов в здании МКУ «Кармановский ЦДК», лица, считающие что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения по адресу: 307162, Курская область, Железногорский район, с.Карманово Администрация Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на 09.06.2017г., не состоялось из-за отсутствия кворума, что не отрицалось в судебном заседании представителем истца – и.о. главы Кармановского сельсовета Железногорского района Курской области ФИО1

Список невостребованных земельных долей на территории МО «Кармановский сельсовет» АО «Кармановское» был утвержден постановлением администрации Железногорского района Курской области №226 от 15.06.1995 года, в который включены земельные доли по 5,46 га на каждого из вышеперечисленных умерших граждан.

Также граждане А.А., Н.А., М.И., А.Д., В.И., Ф.Т. указаны в списке невостребованных земельных долей АО «Кармановское» *** Курской области, опубликованном в газете "Курская Правда" от 07.03.2017г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Басовского сельсовета Железногорского района Курской области были соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Суд считает, что имеются достаточные основания для изъятия у собственника и отчуждения в муниципальную собственность указанной земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения в связи со смертью собственника и не принятием земельной доли наследниками.

Кроме того, в данном случае подлежит применению Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст.12.1), регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Иск Железногорского межрайонного прокурора в защиту интересов муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области в лице Администрации муниципального образования «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности МО «Кармановский сельсовет» Железногорского района Курской области на 8 земельных долей размером 5,46 га каждая, а всего в размере 32,76 га, ранее выделенные А.А., **.**.** года рождения, Н.А., **.**.** года рождения, М.И., **.**.** года рождения, А.Д., **.**.** года рождения, В.И., **.**.** года рождения, Ф.Т., **.**.** года рождения, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 740000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Железногорский район, Кармановский сельсовет, АО «Кармановское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018 года.

Председательствующий: Цыганкова С.В.