Решение № 2-438/2018 2-438/2018 ~ М-145/2018 М-145/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-438/2018

Дело № 2-438/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 20 февраля 2018 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи А.А.Шлыкова,

при секретаре судебного заседания А.О.Спицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске гражданское дело по иску <...> Кемеровской области, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

<...> Кемеровской области, действуя в интересах ФИО1 обратился в Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области с иском к Администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Требования мотивирует тем, что проведенной по обращению ФИО1 прокурорской проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющий в связи с этим право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, включенный Приказом Управления образования Администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья, до настоящего времени жильем не обеспечен. Согласно ответа Администрации Прокопьевского мунициипального района от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1 включен в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, номер очереди в вышеуказанном списке 61. Принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями не обеспечен, истец полагает, что администрация Прокопьевского муниципального района обязана предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не более 33 квадратных метров на одного человека на территории Прокопьевского муниципального района Кемеровской области.

Представитель истца – помощник прокурора <...> ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Суду пояснила следующее: поскольку истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Прокопьевского муниципального района, в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...>, Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Список формируется органом исполнительной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования, с разбивкой по каждому муниципальному образованию (городскому округу, муниципальному району). В соответствии с Федеральным законом в список включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Включение детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от их даты рождения. ФИО1 в указанный список включен. Полагает, что в данном случает в удовлетворении иска следует отказать, поскольку ФИО1 будет предоставлено специализированное жилое помещение в соответствии с очередностью в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в очереди на получение специализированного жилого помещения.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 109.1 ч. 1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершению получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержит Закон Кемеровской области N 134-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", гарантирующий предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являлись ФИО4, отец неизвестен. Решением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была лишена родительских прав относительно сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла - л.д.11.

С этого периода ФИО1 являлся воспитанником МКОУ «Михайловский детский дом» и находился на полном государственном обеспечении.

С 2010 года ФИО1 воспитывался в приемной семье.

Согласно приказа начальника Управления образования администрации Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ <...> ФИО1 состоит в списке лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, подлежит обеспечению жилым помещением на территории Прокопьевского муниципального района, номер по списку 61 – л.д. 10.

ФИО1 на территории г. Прокопьевска и Прокопьевского муниципального района собственного жилья не имеет, что подтверждается справкой руководителя филиала <...> БТИ г. Прокопьевска от 26.01.2018г. – л.д.14.

В соответствии с ч.4 ст.5 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилого помещения ребенку-сироте осуществляется из специализированного жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с Законом Кемеровской области «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Кемеровской области», либо из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования - в случае наделения законом Кемеровской области органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

На основании Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 124-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных категорий граждан» органы местного самоуправления наделяются полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот. Соответственно обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонд возложена на Администрацию Прокопьевского муниципального района.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям-сиротам, составляет не более 33 квадратных метров на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке.

Доводы представителя стороны ответчика о том, что при предоставлении жилого помещения истцу вне очереди, будут нарушены права других, впереди стоящих граждан, не могут быть признаны состоятельными, и основанием для отказа в удовлетворении исковых требований являться не могут, поскольку в соответствии с действующим законодательством, право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия, либо отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Кроме того, в соответствии с приведенными положениями законодательства указанной категории лиц, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, соответственно, после достижения ФИО1 восемнадцатилетнего возраста у ответчика возникла обязанность по обеспечению его специализированным жилым помещением, которая на момент обращения в суд с иском ответчиком не исполнена.

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного за ним жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечен, суд находит требования, заявленные истцом законными, обоснованными, считает необходимым обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <...> Кемеровской области, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Прокопьевского муниципального района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <...><...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений и не более 33 кв.м.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2018 года.

Судья А.А.Шлыков