Решение № 2А-2322/2021 2А-2322/2021~М-2017/2021 М-2017/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2322/2021

УИД: 51RS0003-01-2021-003319-40

№ 2а-2322/2021


Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Тищенко Г.Н.,

при секретаре Волкогоновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области (далее – МИФНС № 9 по Мурманской области, Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО представила в налоговый орган налоговую декларацию за 2013 год по форме 3-НДФЛ ДД.ММ.ГГГГ гола, в то время как срок для предоставления декларации установлен статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации и оканчивается 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с несвоевременным предоставлением декларации налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение №.5/6375 о привлечении ФИО к ответственности за совершение налогового правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО направлено требование № об оплате налоговой санкции, которое до настоящего момента не исполнено. По заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Мурманска выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-3916/2020 о взыскании с ФИО налоговой санкции, который отменен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО

Просит взыскать с административного ответчика штрафа по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 1000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом, представила возражения на иск, в которых указала, что инспекцией пропущен срок исковой давности для подачи иска. Также выразила мнение, что налоговый орган до предъявления иска в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не обращался. Просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы настоящего административного дела, административного дела № 2а-3916/2020, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

В силу статьи 216 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пункту 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет.

Пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Судом установлено, что ФИО в 2013 году являлась плательщиком по налогу на доходы физических лиц. Декларация по форме 3-НДФЛ за 2013 год направлена ею почтой ДД.ММ.ГГГГ, поступила в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. По результатам камеральной налоговой проверки, установлено, что налогоплательщиком к установленному сроку не представлена налоговая декларация за 2013 год по форме 3-НДФЛ.

Результаты камеральной налоговой проверки отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ №.5-27771.

Решением заместителя начальника ИФНС России по г. Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ №.5/6375 ФИО привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, ей исчислен штраф в размере 1 000 рублей.

Таким образом, предоставление ФИО налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2013 год за пределами срока, установленного статьей 229 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждается материалами дела. Решение налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №.5/6375 не обжаловалось, вступило в законную силу.

В адрес ФИО направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 рублей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ.

К указанному в требовании сроку и до настоящего момента штраф в бюджет не уплачен, обратного ответчиком не приведено, в связи с чем штраф в размере 1 000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 9 по Мурманской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Мурманска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ: штраф в размере 1 000 рублей. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-3916/2020 с ФИО взыскан штраф в размере 1 000 рублей. Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Настоящий административный иск налоговый орган направил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налоговой санкции, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что доказательств оплаты суммы спорной задолженности административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Мурманской области к ФИО о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2013 год в размере 1 000 рублей.

Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Н. Тищенко