Решение № 2-2393/2021 2-2393/2021~М-1423/2021 М-1423/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2393/2021

66RS0007-01-2021-002179-60 <данные изъяты>

Дело № 2-2393/2021 Мотивированное
решение изготовлено 14 июля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при помощнике судьи Шустовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указано, что страховой стаж истца подтверждается трудовой книжкой и военным билетом. На момент назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости действовал Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчиком в льготный стаж истца включены не все периоды. Так, в льготный стаж истца не включен период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истца ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 60 лет. С учетом включения в льготный стаж истца периода военной службы по призыву общий льготный страховой стаж составляет 8 лет 9 месяцев, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ истец мог бы выйти на пенсию в возрасте 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ, а не в возрасте 58 лет. В период службы истца в Советской Армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. В соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. После периода военной службы следовал непрерывный период работы истца в должности мастера строительного участка в войсковой части № и должности мастера строительного участка в войсковой части №, включенный в льготный стаж. В нарушение ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции от 03.12.2011 ответчик не обеспечил своевременное включение в индивидуальный лицевой счет истца сведений о прохождении военной службы по призыву как о специальном (льготном) стаже, дающем право на досрочную пенсию по старости, не проверил и не проконтролировал правильность предоставляемых работодателем таких сведений, в связи с чем ФИО1 не мог получить своевременную и правильную информацию относительно момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по стрости; не направлял бесплатно ежегодно истцу сведения из индивидуального лицевого счета о наличии у него специального стажа, дающего право выхода на пенсию с возраста 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ; не разъяснял ФИО1 его права и обязанности, в том числе, право досрочного выхода в возрасте 57 лет с ДД.ММ.ГГГГ и обязанность заблаговременной подачи документов для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах на ответчика надлежит возложить обязанность по перерасчету страховой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик, вводя истца в заблуждение, при первоначальном обращении истца не предложил ФИО1 представить сведения о заработной плате за любые 60 месяцев в более выгодном для пенсионера варианте, сообщив истцу, что периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу хватит. Впоследствии истец узнал о том, что отношение его среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате за тот же период составляет всего лишь 1,072, что оказалось крайне невыгодно истцу, поскольку у истца имелся иной период работы с июля 1981 по ДД.ММ.ГГГГ, в котором соотношение его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате за тот же период составляет 1,422. Ответчик пересчитал размер пенсии истца с учетом коэффициента только лишь с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента назначения пенсии, чем нарушил пенсионные права истца. Ответчик не включил в общий страховой стаж истца 6 дней работы такелажником 2 разряда строительного управления № треста «Челябжилстрой». Ответчик не включил в общий страховой стаж истца периоды работы в ООО «Яйва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие данные о выплате страховых взносов. Однако отсутствие сведений об уплате страховых взносов не является основанием для не включения указанных спорных периодов в общий страховой стаж истца.

На основании изложенного, с учетом уточнения истец просит возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга:

- включить в специальный (льгтрый0 стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения вышеуказанного периода, начиная с момента достижения ФИО1 57-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ;

- произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом коэффициента отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в России, равного 1,2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такелажником 2 разряда строительного управления № треста «Челябжилстрой», периоды работы в ООО «Яйва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в общий страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы.

В судебном заседании истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к исковому заявлению.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали в полном объеме, просили в удовлетворении отказать, указав, что правовые основания для включения в стаж заявленных истцом периодов и перерасчета размера пенсии отсутствуют.

Третье лицо ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ россии по Свердловской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 с. 30 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж на дату назначения составил 33 года 04 месяца 25 дней, льготный стаж по Списку № 2 составил 06 лет 07 месяцев 29 дней при требуемом для досрочного назначения стаже 06 лет 03 месяца 00 дней.

При исчислении размера пенсии страховой стаж истца учитывался по трудовой книжке, выписке из лицевого счета, судебному решению и дополнительным данным о стаже и заработной плате.

В соответствии с п. 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ

Расчетный размер трудовой пенсии определен ответчиком по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3мст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пениях в РФ».

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002.

Расчет размера пенсии истца подробно приведен в ответах ГУ - УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга на обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Размеры пенсий устанавливаются в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, размер пенсии каждого конкретного пенсионера зависит от величины его заработной платы, продолжительности трудового стажа (до 01.01.2002) и страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете (после 01.01.2002).

Относительно требования истца о включении в специальный (льготный) стаж периоды военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Статья 6 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяем им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав, а также позволяет пенсионному орган при отсутствии иного волеизъявления гражданина осуществить самостоятельный расчет пенсии истца по варианту, являющемуся наиболее благоприятным для получателя пенсии.

Порядок исчисления стажа, предусмотренный п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при исчислении размера пенсии в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 данного закона, не применяется. Возможность смешения формул подсчета, предусмотренных п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, действующим законодательством не предусмотрена.При расчете размера пенсии ФИО1 ответчиком включен в трудовой стаж период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, оценены его пенсионные права по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ как по наиболее выгодному для истца варианту.

В силу действующего в спорные периоды правового регулирования установлена возможность включения периода службы истца в армии лишь при условии наличия работы с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала службе в армии или следовала за ней.

В данном случае включение спорного периоды службы в Советской Армии в специальный стаж истца на расчетный размер пенсии не повлияет, поскольку данный вариант расчета не выгоден для истца и не повлечет увеличение размера его пенсии.

В соответствии со статьей 18 Закона № 400-ЗЗФ размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии. При принятии решения о назначении пенсии были рассмотрены все имеющиеся в наличии документы.

Довод истца в части необходимости возложить обязанность произвести перерасчет с учетом включения периоды военной службы, начиная с достижения истца возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочное назначение пенсии истца определено вступившим в законную силу решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ДД.ММ.ГГГГ, что в силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ имеет преюдициальное значение, и указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь.

В части требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет с учетом коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по России, равного 1,2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено следующее.

Поскольку в соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера пенсии производится с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии со всеми необходимыми документами. Документы, влекущие изменение размера коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате представлены истцом в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленного заявления и справки был произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Относительно требования истца о включении в общий страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такелажником 2 разряда строительного управления № треста «Челябжилстрой», периодов работы в ООО «Яйва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.

Согласно ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подтверждение и исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ должно производится по нормам Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (Далее – правила подсчета и подтверждения стразового стажа, Правила), и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Стаж работы после 01.01.2002 может быть включен с подсчет страхового стажа при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ответчиком в общий страховой стаж истца включен период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такелажником 2 разряда строительного управления № треста «Челябжилстрой».

Однако из трудовой книжки истца следует, что период такой работы учтен ответчиком неверно, послу записи № 1 и 2 подтверждают, что ФИО1 работал такелажником 2 разряда строительного управления № треста «Челябжилстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований исключать из общего стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось, в связи с чем данный период подлежит включению в общий страховой стаж истца ФИО1

Норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Яйва». При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в общий страховой стаж истца.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца в период работы в ООО «Яйва» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец имел отпуск без сохранения заработной платы, соответственно, оснований для включения данного периода в стаж истца не имеется.

Тот факт, что ООО «Яйва» не производило отчисления страховых взносов за ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом вышеизложенным норм права, подлежащих применению к данным правоотношениям, не может приводить к ограничению пенсионных прав истца при исчислении его страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Яйва» в должности директора ремонтно-строительного предприятия.

Как следует из системного толкования ч. ч. 1, 2 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

Истцом ФИО1 заявление о перерасчете размера пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть при удовлетворении его заявления перерасчет должен был быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку судом установлено, что спорные периоды работы подлежат зачету в общий страховой стаж истца, увеличение стажа повлияет на размер пенсии, требование о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера пенсии – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга включить в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве такелажника 2 разряда строительного управления № Треста «Челябжилстрой»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ремонтно-строительного предприятия в ООО «Яйва».

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга обязанность произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных