Решение № 2-573/2017 2-573/2017~М-532/2017 М-532/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-573/2017

дело № 2-573

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 09 августа 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием представителя истца Администрации Окуневского сельсовета, Главы Администрации ФИО1,

представитель третьего лица Администрации Долговского сельсовета, главы Администрации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Окуневского сельсовета Каргапольского района к ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Окуневского сельсовета Каргапольского района обратилась в суд с иском к ФИО3 – наследнику ФИО6, ФИО4 – наследнику ФИО7 и ФИО5 - наследнику ФИО8, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что решением общего собрания трудового коллектива ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего в количестве 549 человек, с определением размера доли каждого собственника в размере 11,2 га. Постановлениями Администрации Каргапольского района от 07.04.1997 №152 и от 14.04.1997 №168 в общую долевую собственность ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» из ТОО «Урал» были переданы два земельных участка площадью 258,1 га и 758 га. В результате передачи этих земельных участков границы земельного участка с кадастровым номером 45:06:000000:22, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах бывшего ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» не совпадали с границами муниципального образования Долговский сельсовет и часть земельного участка находилась в границах Окуневского сельсовета. Границы муниципальных образований утверждены Законами Курганской области от 04.11.2004 №812 и от 04.11.2004 №805. В связи с тем, что земли ТОО «Урал» были переданы в общую долевую собственность и граждане были включены в списки собственников земельных долей ТОО «колхоз имени 50-летия СССР», они имели право на выделение земельных участков в натуре в любом месте земельного участка с кадастровым номером 45:06:000000:22. Часть земельного участка в счет невостребованных земельных долей осталась на территории Окуневского сельсовета. Процедура признания земельных долей невостребованными прошла на территории Долговского сельсовета, так как юридический адрес ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» - с. Долговское Каргапольского района Курганской области.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Долговского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» №22 от 26.02.2013. Информация о дате и месте проведения собрания 18.06.2013 была опубликована в районной газете «Сельская правда» за №18 от 03.05.2013 и за №20 от 17.05.2013. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Постановлением Администрации Долговского сельсовета от 24.03.2014 №18 утверждён список невостребованных земельных долей. Истец полагал, что все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными Администрацией Долговского сельсовета соблюдены. Истец просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Окуневский сельсовет Каргапольского района на невостребованные земельные доли ФИО6, ФИО9 и ФИО8 в количестве 31,3 га земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером 45:06:000000:22, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах бывшего ТОО «колхоз имени 50-летия СССР».

В ходе досудебной подготовки определением от 24.07.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО10, являющаяся наследником ФИО6

В судебном заседании Глава Администрации Окуневского сельсовета ФИО1 заявленные требования полностью поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО11, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица Администрации Долговского сельсовета ФИО2 поддержала исковые требования Администрации Окуневского сельсовета и полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Представитель третьего лица - Администрации Каргапольского района в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица в порядке заочного производства (п. 1 ст. 233 ГПК РФ).

Заслушав пояснения представителей истца и третьего лица – Администрации Долговского сельсовета, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 № 435) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Каргапольского района от 30.06.1994 №378 были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей совместной собственности колхоза им. 50-летия СССР товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) в количестве 549 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли.

Постановлениями Администрации Каргапольского района от 07.04.1997 №152 и от 14.04.1997 №168 в общую долевую собственность ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» из ТОО «Урал» были переданы два земельных участка площадью 258,1 га и 758 га, а собственники земельных долей были включены в список собственников земельных долей ТОО «колхоз имени 50-летия СССР». В результате передачи этих земельных участков границы земельного участка с кадастровым номером 45:06:000000:22, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах бывшего ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» не совпадали с границами муниципального образования Долговский сельсовет и часть земельного участка находилась в границах Окуневского сельсовета.

В 1994 - 1996 годах ФИО6, ФИО7 и ФИО8 были выданы свидетельства о праве общей совместной собственности на земельную долю, земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: колхоз имени 50-летия СССР (ТОО) Каргапольского района с долей в праве собственности на землю в размере 11,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 8,2 га пашни (свидетельство на право собственности на землю №* от 13.09.1994).

Ответчик ФИО4 является наследником ФИО7, умершего {дата}, на основании завещания последнего от {дата}, но наследство в виде земельного пая в ТОО колхоз имени 50-летия СССР не принял. Завещание ФИО7 не изменено и не отменено. Доказательств выдачи свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО4 в судебное заседание не представлено.

Ответчик ФИО5 является наследником ФИО12, умершей {дата}, по её завещанию от {дата}, которая в свою очередь является наследницей ФИО8, умершего {дата} (свидетельство о праве на наследство по завещанию выдано {дата} государственным нотариусом Каргапольской государственной нотариальной конторы ФИО13, размер земельного пая составляет 8,9 га). Завещание ФИО12 не изменено и не отменено. Доказательств выдачи свидетельства на право собственности на наследственную земельную долю ФИО5 в судебное заседание не представлено.

Ответчики ФИО3 и ФИО11 являются наследниками ФИО6, умершего {дата} на основании свидетельства о праве на наследство по закону на их имя выдано нотариусом нотариального округа города Кургана Курганской области ФИО14 от {дата}).

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности ТОО «колхоз имени 50-летия СССР», расположен на территории Долговского и Окуневского сельсоветов Каргапольского района. Юридический адрес ТОО «колхоз имени 50-летия СССР», реорганизованного в ЗАО «50 лет СССР» - с. Долговское Каргапольского района Курганской области.

Решениями общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности ТОО «колхоз имени 50-летия СССР» (протоколы общего собрания от 24.03.2006 и от 10.08.2012) были определены местоположение части земельного участка, в границах которого выделяются в первоочередном порядке земельные участки в счет земельных долей и выделены земельные участки и определены доли каждого из сособственников земельных долей в выделенных земельных участках.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрация Долговского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 26.02.2013 №22.

В районной газете «Сельская правда» от 03.05.2013 №18 опубликовано объявление о том, что 29.05.2013 состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, с указанием времени и места проведения собрания.

17.05.2013 в газете «Сельская правда» за №20 опубликовано объявление о переносе даты собрания с 29.05.2013 на 18.06.2013 в 14-00 часов.

В связи с тем, что общим собранием собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах бывшего ТОО «колхоз им. 50-летия СССР», в течение четырех месяцев не было принято решение об утверждении окончательного списка собственников невостребованных земельных долей, постановлением Администрации Долговского сельсовета от 24.03.2014 №18 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Доказательств того, что ответчики каким-либо образом распорядилась наследственными земельными долями в течение трех и более лет подряд, в судебное заседание не представлено. Таким образом, все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными Администрацией Долговского сельсовета были соблюдены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Окуневского сельсовета Каргапольского района удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Окуневский сельсовет Каргапольского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО6, ФИО7 и ФИО8 в количестве 31,3 га земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером 45:06:000000:22, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах бывшего ТОО «колхоз имени 50-летия СССР».

Ответчики ФИО3, ФИО11, ФИО4 и ФИО5 вправе подать в Каргапольский районный суд Курганской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: С.Е. Гончарук