Постановление № 5-54/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-54/2017

Дело № 5-54/2-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2017 года с. Гордеевка

Судья Красногорского районного суда Брянской области Федина Л.Н.,

при секретаре Липовой Н.В.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в г. Клинцы, Клинцовском, Гордеевском и Красногорском районах ФИО1,

представителя ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» Гордеевского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х ФИО1 проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУЗ «Гордеевская центральная районная больница» в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в 14 час. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки амбулатории в поселке Мирный ГБУЗ «Гордеевская центральная районная больница» установлено: в тамбуре амбулатории потолочное перекрытие вместо штукатурки представляет коррозированное размытое покрытие. В коридоре штукатурка из-за сырости надулась, покорежилась, отслаивается; в процедурной верхняя 1/3 стен не имеет плиточного покрытия, побелена побелка надулась, отслаивается, что не позволяет проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств: на потолке процедурной ржавые потеки. В кабинете приема детей и прививочном кабинетах от места швов между потолочными плитами отваливается и падает штукатурка. Повсюду в коридоре на полу следы отслоившейся и отсутствующей плитки, что также не позволяет качественно проводить уборку помещения, а также создает травмоопасную ситуацию. В прививочном кабинете порван линолеум: под линолеумом деревянные полы просели, расшатаны, местами прогнили. В здании отсутствует система горячего водоснабжения. В местах установки раковин, где возможно увлажнение стен, не предусмотрена отделка последних керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1.6 м. от пола и ширину 20 см от оборудования с каждой стороны, что является нарушением п.п. 4.1: 4.2: 4.3: 4.4: 4.6 раздел I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 11, 24 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.

По результатам проведенной проверки ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х ФИО1 составлен протокол о временном запрете по эксплуатации помещений для медицинской деятельности в здании амбулатории <адрес> ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Красногорский районный суд.

В суде представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Клинцовском, Гордеевском и <адрес>х ФИО1 пояснила, что в ходе проверки были выявлены нарушения п.п. 4.1: 4.2: 4.3: 4.4: 4.6 раздел I СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 11, 24 Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ., в связи с чем необходимо приостановить деятельность амбулатории в <адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Гордеевская центральная районная больница».

Главный врач ГБУЗ «Гордеевская центральная районная больница» ФИО2 признала факты нарушений и не возражала против приостановления эксплуатации амбулатории в <адрес>., пояснил, что на ремонт и устранение указанных нарушений необходимо значительные денежные средства, которых у ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» отсутствуют. При финансировании Департаментом здравоохранения <адрес> указанные нарушения будут устранены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статья 24 Закона предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе плановой проверки установлено, что указанные выше санитарные правила при эксплуатации амбулатории в <адрес> ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» не соблюдаются, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которые составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется

Доказательств того, что ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» приняты все зависящие от нее меры по соблюдению санитарных правил при эксплуатации амбулатории в <адрес>, суду не представлено.

Изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, судья считает полностью доказанной вину ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, и квалифицирует ее деяние по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что совершенное ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья населения <адрес>.

Также судья, считает необходимым разъяснить ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» правила ч.3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, которая предусматривает, что судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ «Гордеевская ЦРБ» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений для медицинской деятельности в здании амбулатории <адрес> ГБУЗ «Гордеевская центральная района больница», расположенного по адресу: <адрес> Гордеевский <адрес>, на срок 90 (девяносто суток), срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ при устранении обстоятельств, послуживших основанием для данного наказания, возможно досрочное прекращение исполнения данного постановления.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федина Л.Н.