Решение № 2А-2009/2025 2А-2009/2025~М-1537/2025 М-1537/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-2009/2025

Дело №2а-2009/2025

УИД 21RS0022-01-2025-002670-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Николаевой А.С.,

с участием:

помощника прокурора города Новочебоксарска Еремеевой Г.З.,

представителя административного истца ФИО4 В., - ФИО1,

административного истца ФИО4 В., его представителя ФИО2,

представителя заинтересованного лица Избиркома Чувашии, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ года № «О регистрации кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики восьмого созыва ФИО4 по Молодежному одномандатному избирательному округу №3»,

установил:

ФИО4 В. (далее - истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии (далее – Новочебоксарской ТИК/ ответчик), мотивируя тем, что решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года №№ на ДД.ММ.ГГГГ года назначены выборы депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики восьмого созыва. Данное решение официально опубликовано в газете «Грани» №44 (8898) от 21 июня 2025 года. Постановлением Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года №№ на Новочебоксарскую ТИК возложены полномочия по выборам Новочебоксарского городского Собрания депутатов. В соответствии с п. 3 решения Новочебоксарской ТИК от ДД.ММ.ГГГГ года №№ полномочия Молодежной окружной избирательной комиссии №3 по выборам депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов восьмого созыва возложены на Новочебоксарскую ТИК. ДД.ММ.ГГГГ года Новочебоксарская ТИК приняла решение №№ «О регистрации кандидатом в депутаты на выборах депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов восьмого созыва ФИО4 по Молодежному одномандатному избирательному округу №3», что не является законным, поскольку кандидат ФИО4 во всех подписных листах изменил установленное формой словесное выражение «работающего» на придуманное «основное место работы», что не соответствует приложению 8 к Закону об избирательных правах.

К участию в процесс привлечен прокурор г. Новочебоксарска Чувашской Республики; в качестве заинтересованных лиц привлечены: зарегистрированный кандидат ФИО4 В., Избирательная комиссия Чувашской Республики.

В судебное заседание истец не явился, обеспечил участие представителя ФИО1, который поддержал в судебном заседании доводы иска, вновь привел их суду, просил удовлетворить.

Ответчик, в лице представителя ФИО5, представил заявление о рассмотрении дела без участия, в письменном возражении просит отказать в удовлетворении иска в виду отсутствия правовых оснований, указывая на то, что словесное выражение «Работающего» на «Основное место работы» не свидетельствует о нарушении формы подписного листа, не нарушает принцип равенства кандидатов, не влияет на восприятие избирателями информации о кандидате, не меняет смысла переданной информации.

Заинтересованное лицо ФИО4 В., его представитель ФИО2 в судебном заседании возражали на требования иска, представили письменное пояснение, указывая на то, что нет правовых оснований для признания действий Новочебоксарской ЦИК по регистрации кандидата ФИО4 В. незаконными. Просили отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо – представитель Избиркома Чувашии ФИО3 представил письменный отзыв, доводы которого поддержал в судебном заседании, возражал на требования иска, согласившись с доводами ответчика Новочебоксарской ЦИК.

Помощник прокурора Еремеева Г.З. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных требований, указывая на отсутствие правовых оснований.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, оценив представленные сторонами и добытые судом доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Пунктом 6 ст. 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закона об избирательных правах) предусмотрено, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 ст. 38 Закона об избирательных правах, иных требований, предусмотренных этим же законом, иным законом.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона об избирательных правах, законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, Закон об избирательных правах, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона об избирательных правах, граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с Законом об избирательных правах, иным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 37 Закона об избирательных правах, подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования оформляются и составляются согласно приложению 8 к Закону об избирательных правах.

Согласно п. 8.1 ст. 37 Закона об избирательных правах, на основании форм подписных листов, установленных настоящим Федеральным законом, организующая выборы, референдум комиссия утверждает образец заполнения подписного листа в части, касающейся указания соответственно наименования должности выборного должностного лица, наименования законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа.

Согласно подп. «и» п. 6.4 ст. 38 Закона об избирательных правах, все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1, 5, 6, 7.1, 8, 9, 10 к настоящему Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 ст. 37 Закона об избирательных правах, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 ст. 37 Закона об избирательных правах. Неточное указание в подписном листе наименования должности выборного должностного лица, наименования законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, наименования и (или) номера избирательного округа, если оно соответствует образцу, утвержденному в соответствии с пунктом 8.1 ст. 37 настоящего Федерального закона, не может служить основанием для признания подписей избирателей, участников референдума недействительными.

Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов на территории Чувашской Республики определен Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года №41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» (далее – Закон о выборах в Чувашии).

В соответствии с п. 2 ст. 23 Закона о выборах в Чувашии, количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.

Согласно п. «и» п. 14 ст. 24 Закона о выборах в Чувашии, недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 6, 7.1 и 8 к Закону об избирательных правах, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 9 ст. 37 Закона об избирательных правах, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 ст. 37 Закона об избирательных правах.

Из материалов дела следует, что решением Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 10 июня 2025 года №С 75-1 на 14 сентября 2025 года назначены выборы депутатов Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики восьмого созыва.

Решением Новочебоксарской ТИК от ДД.ММ.ГГГГ года № утверждены образцы форм подписных листов по всем избирательным округам, в частности указанное коснулось наименования выборов (в рассматриваемом случае – «Выборы депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов восьмого созыва ДД.ММ.ГГГГ года») и наименования избирательного округа (в рассматриваемом случае, - «Молодежному одномандатному избирательному округу №3»).

Решением (обжалуемым) Новочебоксарской ТИК от ДД.ММ.ГГГГ года № кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов восьмого созыва по Молодежному одномандатному избирательному округу №3 зарегистрирован ФИО4 В.

В материалы дела представлены подписные листы в поддержку кандидата в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов восьмого созыва по Молодежному одномандатному избирательному округу №3 ФИО4 В., где последним во всех подписных листах применено словесное выражение «основное место работы».

По мнению истца, такая подмена, когда как данное выражение должно звучать как «работающего», должна была повлечь отказ в регистрации данного кандидата.

С доводами иска суд не может согласится, а потому придает их критической оценке, поскольку словесное выражение «Работающего» на измененное «Основное место работы» не может свидетельствовать о нарушении формы подписного листа, не изменяет сведения о кандидате, не влияет на восприятие избирателями информации о кандидате, а также не меняет смысла переданной кандидатом информации.

Кроме того, форма каждого подписного листа по количеству и расположению граф не увеличивает и не уменьшает объем информации об избирателях, фактически содержащихся в подписных листах, не изменяет последовательность граф, не создает каких-либо препятствий для проверки достоверности сведений о принадлежности подписей и даты их внесения.

Таким образом, оспариваемое решение Новочебоксарской ЦИК является законным и обоснованным, следовательно заявленные требования истца следует признать неправомерными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 239-244 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Новочебоксарской территориальной избирательной комиссии о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ года №№ «О регистрации кандидатом в депутаты Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики восьмого созыва ФИО4 по Молодежному одномандатному избирательному округу №3».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 5 дней со дня принятия решения суда через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья С.А. Кириллова

Мотивированное судебное решение изготовлено 25 августа 2025 года.