Решение № 2А-1076/2018 2А-1076/2018 ~ М-445/2018 М-445/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-1076/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., с участием помощника прокурора Алсагаевой Е.К., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Республике Бурятия просит установить административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в отношении ФИО2.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы в ИК особого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, признан в действиях опасный рецидив преступлений. Назначенное наказание снижено до <данные изъяты> лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие с №323-ФЗ, наказание снижено до <данные изъяты> лишения свободы. Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ Зачет с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление за которое осужден ФИО2 отнесено законодателем к категории тяжкого преступления, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания в исправительной колонии осужденный характеризуется отрицательно, в соответствии со ст. 3 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор. Соответственно просит установить административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения: запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, т.к. преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, т.к. преступление совершено в ночное время; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия, обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.к. присутствует риск совершения повторных преступлений.

Административный ответчик ФИО2 частично согласен с установлением в отношении него административного надзора. Суду пояснил, что намерен работать вахтовым методом, в связи с чем просит не устанавливать ограничение в виде выезда за пределы республики Бурятия. Согласен с запретом на ночное время. Считает возможным посещение кафе.

Прокурор Алсагаева Е.К. полагала необходимым удовлетворить заявление частично, установив административный надзор в отношении осужденного на срок 8 лет с возложением на него административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания либо фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц, а также запрета на посещение кафе, баров, ресторанов, реализующих алкогольную продукцию.

Исследовав материалы административного дела, изучив материалы личного дела осужденного, выслушав стороны, заключение прокурора, суд находит заявление администрации ИК-2 подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание с применением положений <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (условное осуждение по которому отменено постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) и окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, из вводной части приговора исключено указание о судимостях по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приговору <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в связи с их погашением. Из описательно-мотивировочной и резолютивной частей приговора исключено решение суда о признании в действиях ФИО2 отягчающего вину обстоятельства особо опасного рецидива преступлений и отбывании наказания в исправительной колонии особого режима. Признано в действиях ФИО2 отягчающее вину обстоятельство – опасный рецидив преступлений. Назначенное наказание Боровскому по <данные изъяты> УК РФ смягчено до <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденного ФИО2 в части приведения приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ удовлетворено, по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ переквалифицированы действия ФИО2 с <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> УК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ, исключен квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба гражданину», снижено назначенное наказание до <данные изъяты> лишения свободы. Наказание, назначенное на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения с необытой частью наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ снижено до <данные изъяты> лишения свободы. В остальной части ходатайства отказано.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признано в действиях ФИО2 отягчающее вину обстоятельство – опасный рецидив преступлений.

Статьей 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении осужденного ФИО2 имеются безусловные основания для установления административного надзора. С учетом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершенного им преступления, характера и степени общественной опасности, суд считает необходимым установить административный надзор на срок 8 лет.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьи 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая характер и общественную опасность совершенного осужденным преступления, обстоятельств его совершения, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в его отношении административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения. При этом суд полагает достаточным установить в отношении осужденного ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд принимает во внимание, что в период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, в совершенном преступлении не раскаивается, вину не признает, решение суда считает несправедливым. Суд считает, что ФИО2 должен находиться по месту своего жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Кроме того, суд считает, что задачам административного надзора будет отвечать установление обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации, а также административное ограничение в виде запрета на посещение кафе, баров, ресторанов.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов, реализующих алкогольную продукцию.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Г.Г. Рабданова