Постановление № 5-382/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 5-382/2024

К делу №5-382/2024

УИД: 23RS0003-01-2024-002042-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 мая 2024 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Фетисове В.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 вича, суд

у с т а н о в и л :

Инспектором ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе в отношении ИП ФИО1 возбужденно дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протокола по дела об административном правонарушении административное правонарушение выразилось в следующем:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> кабинете № сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе по результатам внеплановой документальной проверки на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, где работодателем является ИП ФИО1, а именно: привлечение гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве разнорабочего, без получения им патента для работы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и суду пояснил, что он не знал об отсутствии патента у ФИО2, кроме того на данном строительном объекте он осуществлял деятельность на протяжении короткого времени на основании договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела путем направления судебной корреспонденции, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, что не препятствует суду рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд находит ИП ФИО1 подлежащим привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 данного Федерального закона предусмотрено, что патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, ИНН №, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также не отрицалось самим ФИО1 в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО3 (Заказчик) и ИП ФИО1 (Подрядчик) был заключен договор подряда №, по условиям которого ИП ФИО1 выполнял строительные и иные виды работ на объекте – Гостиница по адресу: <адрес>, Пионерский проспект, 13 на земельном участке с кадастровым номером № Срок действия договора – до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ИП ФИО1 привлёк к трудовой деятельности на территории строящегося объекта «Гостиница» по адресу: <адрес>, Пионерский проспект, 13, гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности.

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом №, об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он вину признал, факт привлечения к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО2, не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности не отрицал, письменными объяснениями гражданина <адрес> ФИО2, из которых усматривается, что данный гражданин осуществлял трудовую деятельность на территории строящегося объекта «Гостиница» по адресу: <адрес>, Пионерский проспект, 13, не имея патента, а также иными материалами дела.

Таким образом фактический допуск ИП ФИО1 гражданина <адрес> ФИО2, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории строящегося объекта «Гостиница» по адресу: <адрес>, Пионерский проспект, 13, к выполнению работ в своих интересах, с учетом положений пункта 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ, установлен доказательствами, имеющимися в материалах дела, и не вызывает у суда сомнений.

В связи с чем действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, наличие одного малолетнего ребенка.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для юридических лиц.

Оснований дл применения положений ч.1 ст. 4.1.1 и ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ суд не находит, так как совершенное ИП ФИО1 правонарушение совершено в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, и совершенное ИП ФИО1 правонарушение посягает на безопасность государства, что исключает возможность применения вышеуказанных положений законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 вича, <данные изъяты> состоящего на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двести пятьдесят тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя – УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Анапе)

ИНН <***>

р\с <***>

банк получателя 230101001

Код БК: 188116011810119000140

Разъяснить, что административный штраф в добровольном порядке должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено для исполнения в подразделение судебных приставов для принудительного взыскания, а виновное в неуплате штрафа лицо может быть подвергнуто ответственности по ч.1ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Грошкова В.В.