Постановление № 5-515/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-515/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кочубеевского районного суда <адрес> Душко Д.А.,

с участием представителя юридического лица Администрации муниципального образования <адрес>, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, в лице ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации муниципального образования <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Администрация муниципального образования <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Так, Администрация муниципального образования <адрес>, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание <адрес>, допустило образование дефекта дорожного покрытия размерами: длина 180 см., ширина 227 см., глубина 6 см., что противоречит требованиям п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93, чем нарушило обязанность по содержанию автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии.

В судебном заседании представитель юридического лица Администрации муниципального образования <адрес> в лице ФИО1 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплении территории <адрес> повлекло за собой ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условия жизнедеятельности людей. В связи с указанными событиями распоряжением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р был введен режим чрезвычайной ситуации на территории <адрес> в целом и постановлением Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в частности. Администрация муниципального образования <адрес> в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в связи с крайней необходимостью принимало все необходимые меры по организации и проведению аварийно – спасательных и других неотложных работ, проводимых при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленных на спасение жизни и сохранении здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а так же локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них спасательных факторов. Обстоятельства, указанные в административном протоколе, сложились в условиях крайней необходимости в связи с чрезвычайными ситуациями на территории <адрес> и <адрес>. В данный период финансовые и материально – технические средства в первоочередном порядке были направлены на ликвидацию указанных чрезвычайных ситуаций. Таким образом, событие вменяемого нарушения явились в условиях крайней необходимости при чрезвычайных обстоятельствах. Просила прекратить производство по делу об административном правонарушении по вышеизложенному основанию.

В судебное заседание государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 3.1.2, 3.2.1, 4.2.2 ГОСТ Р 50597 – 93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах» Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что в ходе федерального государственного надзора УДС ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в <адрес> в районе домовладений № – 38, выявлен дефект дорожного покрытия, отдельными размерами: длина – 180 см., ширина – 227 см., глубина – 6 см., что противоречит требованиям п.п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597 – 93, а так же требованиям п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности дорожного движения РФ, п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах», ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Вина юридического лица Администрация муниципального образования <адрес> в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается совокупностью собранных доказательств:

- протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается принадлежность <адрес> к компетенции юридического лица Администрации муниципального образования <адрес>, таким образом ответственность по содержанию дорог, в том числе за своевременный их ремонт, лежит на вышеуказанном юридическом лице.

При этом суд считает необходимым указать, что в соответствии с материалами дела об административном правонарушении, а именно распоряжением губернатора <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о введении на территории <адрес> и Кочубеевского муниципального района <адрес> режима чрезвычайной ситуации, а также пояснениями представителя юридического лица, установлен факт действия Администрации муниципального образования <адрес> при совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в состоянии крайней необходимости.

Суд приходит к выводу, что в сложившейся чрезвычайной ситуации юридическое лицо Администрация муниципального образования <адрес> действовала в состоянии крайней необходимости, поскольку произошло подтопление дворовых территорий населенных пунктов, жилых домовладений и подвальных помещений социально – значимых объектов, и все средства финансирования резервного фонда были направлены на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно – спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

При этом в судебном заседании не был установлен факт, что совершенное административное правонарушение повлекло наступление каких – либо тяжких последствий и причиненный вред является более значительным, чем предотвращенный вред, поскольку жизнь и здоровье людей в любом случае являются неоценимыми благами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как действие лица в состоянии крайней необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации муниципального образования <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с действием юридического лица Администрации <адрес> в состоянии крайней необходимости.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Д.А. Душко