Решение № 2А-573/2021 2А-573/2021~М-528/2021 М-528/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-573/2021

УИД 59RS0030-01-2021-000839-29

Дело № 2а-573/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 20 июля 2021 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Осинский районный суд с административным иском, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3, выразившихся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 08.04.2021 в рамках исполнительного производства № 54980/20/59029-ИП в срок, установленный п. ч.6 ст.47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», незаконными. Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 направить в адрес взыскателя – административного истца ФИО2 копию постановления об окончании исполнительного производства от 08.04.2021 и исполнительный документ.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является взыскателем по исполнительному документу № 2-953/2015 в отношении ФИО4, который был предъявлен для принудительного исполнения в ОСП по Осинскому, Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю, в связи с чем 02.10.2020 было возбуждено исполнительное производство № 54980/20/59029-ИП. 05.04.2021 взыскателем в адрес ОСП направлено заявление об отзыве исполнительного документа без исполнения, также заявление было продублировано посредством электронной почты в адрес отдела. Заявление получено 07.04.2021. При этом, в нарушение требований п.1 ч.6 ст. 47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в виде не направления в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Невозвращение данного исполнительного документа нарушает права административного истца, поскольку тот не имеет возможности повторно предъявить исполнительный документ на исполнение в службу судебных приставов, либо кредитные организации, где должник имеет банковские счета, а также иные организации, где должник получает доход.

Административный истец ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, согласно приказа от 16.04.2021 уволена со службы в органах принудительного исполнения РФ с 22.04.2021.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Пермского края ФИО1 с административным исковым заявлением не согласилась, пояснила, что в рамках исполнительного производства № 54980/20/59029-ИП о взыскании с ФИО4 кредитной задолженности в пользу ФИО2 был проведён полный комплекс мер по исполнению. В связи с поступлением от взыскателя ФИО2 заявления о возврате исполнительного документа, 08.04.2021 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 25.06.2021 взыскателю ФИО2 была направлена только копия постановления о прекращении исполнительного производства, исполнительный документ взыскателю не возвращался. При этом, документ был направлен простой корреспонденцией, поэтому отследить его получение возможности не имеется. В настоящее время судебный пристав-исполнитель ФИО3 обратилась к мировому судье судебного участка Бардымского района, которым выдавался исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № 2-953/2015, дубликат был получен и будет в ближайшее время направлен взыскателю.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю ФИО7 направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении требований иска.

Заинтересованное лицо ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом и в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ возвращается по заявлению взыскателя.

В соответствии с ч.3 ст.46 Закона об исполнительном производстве после отзыва исполнительного листа судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Требования о направлении документов регламентированы Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 № 682. Пунктом 4.8.2 Инструкции предусмотрено, что документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день.

Как установлено судом, 02.10.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 54980/20/59029-ИП о взыскании с ФИО4 кредитной задолженности в пользу ФИО2 по исполнительному документу – судебному приказу № 2-953/2015, мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от 16.09.2015.

В рамках исполнения по исполнительному производству № 54980/20/59029-ИП были произведены действия по исполнению исполнительного документа.

05.04.2021 административный истец ФИО2, являясь взыскателем по исполнительному производству № 54980/20/59029-ИП обратился с заявлением о возврате исполнительного документа № 2-953/20215 в отношении ФИО4 без дальнейшего исполнения.

Согласно отчету об отслеживании отправления с сайта Почта России заявление ФИО2 получено ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Пермского края – 05.04.2021.

08.04.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 54980/20/59029-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Указанное постановление об окончании исполнительного производства от 08.04.2021 направлено административному истцу ФИО2 – 25.06.2021, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, усматривает основания для удовлетворения требований административного истца в силу следующего.

В силу п. 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Суду со стороны административных ответчиков не предоставлены доказательства того, что ими были соблюдены требования п.1 ч.6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, предусматривающие направление копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее следующего дня. Из представленных материалов следует, что почтовое отправление с копией постановления об окончании исполнительного производства от 08.04.2021 было направлено взыскателю только 25.06.2021, то есть с нарушением установленного законом срока.

Также список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 25.06.2021 не раскрывает содержание самого отправления –направление оригинала исполнительного документа- судебного приказа № 2-953/2015, мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от 16.09.2015, поэтому не может служить доказательством отправки исполнительного документа.

Отчет о получении взыскателем ФИО2 указанных документов отсутствует и суду не представлен.

Представленные административным ответчиком сведения о принятии судебным приставом-исполнителем ФИО3 мер к получению дубликата исполнительного листа - судебного приказа № 2-953/2015, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края, не свидетельствуют о законности действия судебного пристава-исполнителя, поскольку обязанность должностного лица по доведению информации об окончании исполнительного производства до взыскателя по исполнительному производству в установленном законом порядке была нарушена. Направление в настоящее время копии постановления о прекращении исполнительного производства и дубликата исполнительного документа в адрес ФИО2 будет уже выполнена с нарушением требований закона.

Таким образом, предусмотренная ч. 2 ст. 62 КоАП РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - надлежащих доказательств направления в установленные сроки в адрес ФИО2 копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа не представлено.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности направления в адрес ФИО2 копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа нарушило права административного истца ФИО2 - лишило права истца своевременно его обжаловать, а отсутствие исполнительного документа – принимать меры для возможности вновь предъявить исполнительный документ, взыскать с должника имеющуюся задолженность. В связи с вышеизложенным, права административного истца ФИО2 подлежат восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3, выразившихся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 08.04.2021 в рамках исполнительного производства № 54980/20/59029-ИП в срок, установленный п. ч.6 ст.47 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 направить в адрес взыскателя – административного истца ФИО2 копию постановления об окончании исполнительного производства от 08.04.2021 и исполнительный документ № 2-953/2015 от 16.09.2015.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021.

Судья - Павлова Н.Н.