Решение № 12-315/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-315/2018

РЕШЕНИЕ

г. Кострома 4 июля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Балаев Д.Е.,

с участием ФИО2 – представителя Управления экономики Администрации г. Костромы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Управления экономики Администрации г. Костромы ФИО3 на определение УУП УМВД России по <адрес> от <дата> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ,

установил :

постановлением участкового уполномоченного полиции УМВД России по <адрес> ФИО4 от <дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, по факту установления рекламной конструкции на фасаде здания по адресу: <адрес>, у <адрес>, содержащей надпись «...», на установку которой разрешение не выдавалось, прекращено.

Считая, указанное постановление незаконным и необоснованным, а потому подлежащим отмене, начальник Управления экономики Администрации г. Костромы обжаловала его в суд, указав, что должностным лицом не приняты исчерпывающие меры к установлению обстоятельств кем и когда была установлена данная рекламная конструкция, не взяты объяснения с директора магазина «...», а кроме этого сделан не мотивированный вывод, что размещенная на конструкции информация не преследует цели, связанных с рекламой.

В судебное заседание заявитель поддержала свою жалобу по изложенным в ней доводам; должностное лицо, вынесшее постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем суд при отсутствии возражений со стороны заявителя, счёл возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав пояснения заявителя, суд приходит к следующему.

<дата> в ходе планового объезда города, сотрудниками Управления экономики Администрации г. Костромы выявлена рекламная конструкция на фасаде здания <адрес> в <адрес>, установленная без действующего разрешения. По выявленному факту установления рекламной конструкции был составлен акт осмотра рекламной конструкции.

<дата> материал по выявленному факту неправомерного установления рекламной конструкции направлен в УМВД России по <адрес> для принятия процессуального решения.

<дата> участковым уполномоченным полиции УМВД России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

Однако данные требования закона при проведении проверки по выявленному факту установления рекламной конструкции без соответствующего разрешения выполнены не были, кроме опроса продавца магазина «...», которая пояснить о размещении рекламной конструкции ничего не смогла, другие мероприятия проведены не были, проверка проведена поверхностно, существенные обстоятельства, имеющие значение для дела, не выяснены, что не позволило должностному лицу принять законное и обоснованное решение, и в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оно подлежит отмене, а материал (ввиду того, что сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли) – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу начальника Управления экономики Администрации г. Костромы ФИО3 удовлетворить,

постановление участкового уполномоченного полиции УМВД России по <адрес> ФИО4 от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ возвратить в УМВД России <адрес> на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.Е. Балаев