Решение № 2-1634/2025 2-1634/2025~М-1313/2025 М-1313/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 9-69/2025~М-357/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Кротиковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1634/2025 (УИД 38RS0024-01-2025-000603-92) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к МДОУ «Детский сад № 25» о понуждении к совершению действий по устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области обратилось в суд с иском к МДОУ «Детский сад № 25» о понуждении к совершению действий по устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> (далее – территориальный отдел) проведен профилактический визит в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад (данные изъяты)» (далее - МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)», ответчик) в целях выполнения ежегодного плана проведения обязательных профилактических визитов Управления Роспотребнадзора по <адрес> на 2023 год. Учетный номер профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения профилактического визита в отношении МБОУ «Детский сад (данные изъяты)» был осуществлен осмотр помещений, используемых в деятельности детского образовательного учреждения и отбор объектов окружающей среды, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требований эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условий деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требованиям организации общественного питания населения». По результатам профилактического визита составлен акт (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ. С целью устранения выявленных нарушений выдано законное предписание (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченного осуществлять государственный санитарный эпидемиологический надзор.

Предписание (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ содержало 18 пунктов мероприятий по устранению выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства, условий создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей, со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел поступила информация от МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» предоставленная в ответ на предписание об устранении нарушений обязательных требований (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор (данные изъяты) со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ - не исполнено, а именно: не обеспечено выполнение предписания (данные изъяты) ДД.ММ.ГГГГ в части пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

И.о. заведующего МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» Ф.И.О2 в адрес истца было подано ходатайство о перенесении сроков исполнения пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10 предписания на один год. МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» является бюджетной организацией и и.о. заведующего в своем Ходатайстве, а также в приложенных к нему документах указано на то, что выполнение пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ не может быть исполнено в связи с низкой доходной базой бюджета <адрес>. С целью выполнения Предписания, администрацией детского сада проведена следующая работа: по пункту 1 предписания направлено письмо в отдел образования от ДД.ММ.ГГГГ, подана заявка в администрацию <адрес> о согласовании администрацией <адрес> создания места (площадки) твердых коммунальных отходов на территории города от ДД.ММ.ГГГГ; по пункту 3 составлено коммерческое предложение на изготовление дверей на кабинки от <данные изъяты> по пункту 6 написано представление в отдел образования исх. (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ на выделение денежных средств на приобретение сушилок; по пункту 7 написано представление в отдел образования исх. (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ на выделение денежных средств на замену моечных раковин; по пункту 8 составлено коммерческое предложение на перегородку в помещении прачечной от <данные изъяты>.); по пункту 10 изготовлен вытяжной зонт, требуется его установка. Согласно представленным ответам управления по социально-культурным вопросам отдела образования администрации города, в связи с низкой доходной базой бюджета города рассмотреть данные потребности положительно в настоящее время не представляется возможным. При выделении дополнительных бюджетных ассигнований данные потребности будут рассмотрены.

По итогам рассмотрения указанного ходатайства Управлением Роспотребнадзора вынесено решение (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства заведующего МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» Ф.И.О2 о продлении срока Предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в части пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10. Согласно решения по итогам рассмотрения жалобы (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, в приложенных к ходатайству документах отсутствуют сведения о конкретных сроках выделения финансовых средств для устранения нарушений (в части исполнения пунктов Предписания). Иные сведения и документы, свидетельствующие о принятии своевременных мер, направленных на исполнение пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), о наличии обстоятельств вследствие которых исполнение Предписания оказалось невозможным в установленные сроки и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» Ф.И.О2 не представила. Доводов о конкретных причинах невозможности исполнения предписания в установленный срок в заявленном ходатайстве не приведено. Таким образом, оценивая все материальные совокупности, установлено, что МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» не приняты надлежащие и своевременные меры по выполнению Предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) к установленному сроку.

По факту невыполнения предписания в отношении МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)», по решению по итогам рассмотрения жалобы (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» Ф.И.О2 на юридическое лицо составлен протокол (данные изъяты) об административном правонарушении «ДД.ММ.ГГГГ г. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье <адрес> судебный участок (данные изъяты). По итогам рассмотрения протокола (данные изъяты) об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей по делу (данные изъяты) в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» принято решение о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Ответственность за выполнение законного предписания об устранении выявленных тлений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) с установленным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ возложена на МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)», который является юридическим лицом, которое обязано создавать безопасные условия обучения учащихся в соответствии с установленными нормами. Таким образом, на МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» возложена обязанность по соблюдению требований санитарного - эпидемиологического законодательства Российской Федерации в связи с осуществляемой деятельностью.

С учетом вышеизложенного территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> считает целесообразным обязать М5ДОУ «Детский сад (данные изъяты)» выполнить неисполненные пункты предписания (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку мерами административного воздействия невозможно достичь должного результата.

Учитывая то, что невыполненные пункты предписания (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц и требования санитарного - эпидемиологического законодательства, а именно: не оборудованная контейнерная площадка в соответствии с требованием санитарного законодательства (контейнерная площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на территорию, должна быть с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками, обратное может привести к заселению синантропными грызунами, и как следствие, распространению заболеваний среди детей и персонала; отсутствие в туалетных комнатах в дошкольной и средней группах детского учреждения раковин для мытья рук персонала не позволяет соблюдать правила личной гиены персоналом групп, что может повлечь за собой возникновение и распространение инфекционной заболеваемости организованного коллектива детей. Недостаточное количество унитазов, раковин в туалетных комнатах старшей и подготовительной групп МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» создает гигиенические проблемы, развивает у детей комплексы, а также провоцирует заболевание мочеполовой системы и кишечника. Стеснительным детям приходится сдерживать естественные позывы и терпеть до окончания дня, что отрицательно сказывается на их здоровье. Несоблюдение норматива по площади на одного ребенка в группе раннего возраста, скученности детского коллектива, что так же может повлечь за собой возникновение распространение инфекционной заболеваемости среди детей; сушилки с утраченным гигиеническим покрытием, установленным в буфетных помещениях групповых, не могут быть подвергнуты мытью и дезинфекции, в полном объеме, что может привести к нарушению санитарно-гигиенического режима; моечные раковины с утраченным гигиеническим покрытием установленным в буфетных помещениях групповых, не могут быть подвергнуты мытью и дезинфекции, в полном объеме, что может привести к нарушению санитарно-гигиенического режима; соприкосновение потоков грязного и чистого белья в МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» в процессе сбора, разбора грязного белья, стирке, высушивания и глаженья чистого белья может привести к контаминации чистого белья патогенной микрофлорой, и как следствие, возможному заражению детей, посещающих детское образовательное учреждение; несвоевременная установка технологического оборудования над источниками повышенного выделения может привести к негативным последствиям, таким как: 1. Повреждение оборудования. При длительном воздействии влажной среды существует риск появления ржавчины, даже если оборудование изготовлено из нержавеющей стали. 2. Ущерб для продукции. Слишком высокая влажность может повредить некоторые материалы, например кожу: избыток паров влаги насыщает микроскопические поры кожи, способствуя образованию плесени и грибка. 3. Чрезмерный уровень влажности в пищеблоке может привести к значительному снижению производительности. Кроме того, в пищевой промышленности влага является переносчиком бактерий: она создаёт риск заражения и может снизить срок хранения продукта.

Просил: обязать МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» обеспечить устранения нарушений санитарного законодательства, выполнить неисполненные пункты предписания (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- На основании требований п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в непосредственной близости от въезда на территорию детского сада оборудовать контейнерную площадку согласно требованиям санитарных правил;

- На основании требований п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, туалетные комнаты старших и подготовительных групп оборудовать отдельными кабинками раздельно для мальчиков и девочек;

- На основании требований таблицы 6.4 раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", обеспечить в туалетных комнатах во 2 младшей группе «Цыплята», во 2 младшей группе «Цыплята», старшей группе «Колобки», средней группе "Колокольчики", количество раковин и унитазов в соответствии с нормативными требованиями, а именно (1 раковина, 1 унитаз на 5 детей);

- На основании требований п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», заменить сушилки для детской посуды оборудованные в буфетных помещениях групповых;

- На основании требований п. 2.4.11, п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20, произвести замену моечных раковин в буфетных групповых;

- На основании требований п. 8.3.2, п. 8.3.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", разделить функционально технологические потоки грязного и чистого белья, предусмотрев при этом отдельное помещение для сушки белья, его глажения и хранения;

- На основании требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.7.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», оборудовать локальные вытяжные системы вентиляции над моечными ваннами для кухонной посуды в горячем цехе (источниками повышенного выделения влаги).

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Ф.И.О5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» Ф.И.О3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о согласии с исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, обозрев документы по проверки, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь (п. 1 ст. 41).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 11 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно частью 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ответчик МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и Уставу является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес>. МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» является дошкольной образовательной организацией, в качестве основной цели образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Организационно-правовая форма – бюджетное учреждение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> проведен профилактический визит в отношении МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» в целях выполнения ежегодного плана проведения обязательных профилактических визитов Управления Роспотребнадзора по <адрес> на <данные изъяты> год.

Учетный номер профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам профилактического визита составлен акт (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью устранения выявленных нарушений выдано законное предписание (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, уполномоченного осуществлять государственный санитарный эпидемиологический надзор.

Предписание (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ содержало 18 пунктов мероприятий по устранению выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства, условий создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей, со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел поступила информация от МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» предоставленная в ответ на предписание об устранении нарушений обязательных требований (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлено, что предписание должностного лица (данные изъяты) со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ - не исполнено, а именно: не обеспечено выполнение предписания в части пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

И.о. заведующего МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» Ф.И.О2 в адрес истца было подано ходатайство о перенесении сроков исполнения пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10 предписания на один год.

МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» является бюджетной организацией и и.о. заведующего в своем Ходатайстве, а также в приложенных к нему документах указано на то, что выполнение пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ не может быть исполнено в связи с низкой доходной базой бюджета <адрес>.

С целью выполнения Предписания, администрацией детского сада проведена работа, а именно:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

По итогам рассмотрения указанного ходатайства Управлением Роспотребнадзора вынесено решение (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства заведующего МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» о продлении срока Предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в части пунктов 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10.

Таким образом, оценивая все материальные совокупности, установлено, что МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» не приняты надлежащие и своевременные меры по выполнению Предписания от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) к установленному сроку.

По факту невыполнения предписания в отношении МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)», по решению по итогам рассмотрения жалобы (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства и.о. заведующего МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» Ф.И.О2 на юридическое лицо составлен протокол (данные изъяты) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения мировому судье. По итогам рассмотрения протокола (данные изъяты) об административном правонарушении, мировым судьей по делу (данные изъяты) в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» принято решение о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Ответственность за выполнение законного предписания об устранении выявленных тлений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) с установленным сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ возложена на МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)», который является юридическим лицом, которое обязано создавать безопасные условия обучения учащихся в соответствии с установленными нормами. Таким образом, на МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» возложена обязанность по соблюдению требований санитарного - эпидемиологического законодательства Российской Федерации в связи с осуществляемой деятельностью.

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено:

- п. 2.2.3 на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки;

- п. 2.4.6.2 говорит о том, что оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов;

- п. 2.4.11 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливается писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов;

- п. 2.7.4 Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха;

- п. 2.11.4 Ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. Дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств.

Для технических целей в туалетных помещениях устанавливается отдельный водопроводный кран.

Санитарно-техническое оборудование ежедневно должно обеззараживаться. Сидение на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются ежедневно теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека. Горшки моются после каждого использования при помощи щеток и моющих средств. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- п. 3.1.7 Туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка, умывальные раковины для детей вода подается через смеситель.

Туалеты для детей раннего возраста оборудуются в одном помещении. В нем устанавливаются умывальные раковины для детей, раковина и унитаз (в отдельной кабине) персонала, шкаф (стеллаж) с ячейками для хранения индивидуальных горшков и слив для обработки, детская ванна (для детей ясельного возраста) или душевой поддон, а также хозяйственный шкаф.

Индивидуальные горшки маркируются по общему количеству детей.

В туалетной умывальной зоне дошкольной, средней, старшей и подготовительной групп устанавливаются умывальные раковины для детей, раковину и унитаз (в отдельной кабине) персонала, а также детские унитазы. В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек.

Не допускается использование детского туалета персоналом.

В умывальной зоне устанавливаются вешалки для детских полотенец (отдельно для ног), количество которых должно соответствовать общему количеству детей.

СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» предусмотрено: таблица 6.4 раздела VI «Нормативы количества и установки санитарных приборов помещениях»: количество санитарных приборов для детей дошкольного возраста, не менее 3-7 лет - детские унитазы - 1 унитаз на 5 детей, умывальники или раковина желобкового типа кран на 5 детей.

СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих объектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» предусмотрено:

- п. 8.3.2 Планировка прачечных должна обеспечивать последовательность технологического процесса.

- п. 8.3.3 Не допускается пересечение потоков чистого и грязного белья, кроме прачечных самообслуживания.

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации вещественного питания населения» предусмотрено:

- п. 2.13 Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Ответчиком выявленные нарушения и предписание истца о выявлении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не оспорено.

В судебном заседании нашли подтверждение факты не выполнения ответчиком предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> (данные изъяты), а именно пункты 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, представителем ответчика Ф.И.О3 представлено заявление о согласии с исковыми требованиями в полном объеме.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункты 2, 15 части 3 статьи 28).

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (пункту 3 части 4 статьи 41 Закона N 273-ФЗ).

Таким образом, требования истца к МБДОУ «Детский сад (данные изъяты)» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к МДОУ «Детский сад № 25» о понуждении к совершению действий по устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации – удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 25» обеспечить устранения нарушений санитарного законодательства, выполнить неисполненные пункты предписания № 153 от 16.10.2023 в срок до 01.09.2025, а именно:

- На основании требований п. 2.2.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в непосредственной близости от въезда на территорию детского сада оборудовать контейнерную площадку согласно требованиям санитарных правил;

- На основании требований п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20, туалетные комнаты старших и подготовительных групп оборудовать отдельными кабинками раздельно для мальчиков и девочек;

- На основании требований таблицы 6.4 раздела VI СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", обеспечить в туалетных комнатах во 2 младшей группе «Цыплята», во 2 младшей группе «Цыплята», старшей группе «Колобки», средней группе "Колокольчики", количество раковин и унитазов в соответствии с нормативными требованиями, а именно (1 раковина, 1 унитаз на 5 детей);

- На основании требований п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», заменить сушилки для детской посуды оборудованные в буфетных помещениях групповых;

- На основании требований п. 2.4.11, п. 2.11.4 СП 2.4.3648-20, произвести замену моечных раковин в буфетных групповых;

- На основании требований п. 8.3.2, п. 8.3.3 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", разделить функционально технологические потоки грязного и чистого белья, предусмотрев при этом отдельное помещение для сушки белья, его глажения и хранения;

- На основании требований п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», оборудовать локальные вытяжные системы вентиляции над моечными ваннами для кухонной посуды в горячем цехе (источниками повышенного выделения влаги).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Янова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.