Решение № 2А-5235/2017 2А-5235/2017~М-4630/2017 М-4630/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-5235/2017

Дело № 2а -5235/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда

В составе судьи Ланшакова С.В

При секретаре Алеев А.А

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УКФССП России по Республике Коми ФИО2 заинтересованных лиц ФИО3 и ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2017 года дело по администьративному исковому заявлению ЗАО « Ассорти» к УФССП Росси по Республике Коми и ФИО5 признании незаконным постановления и суд,

Установил

ЗАО « Ассорти» обратилось в суд с иском к УФССП России по Республике Коми о признании незаконным постановления заместителя главного судебного пристава- исполнителя Республики Коми ФИО5 от 11 мая 2017 года о признании обоснованной жалобы граждан ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО3 о признании неправомерным и отмене в полном объеме постановления судебного пристава- исполнителя ФИО8 от 07. 04. 2017 года об окончании исполнительных производств в отношении ЗАО « Ассорти» : за № ... в пользу ... Л.П; ... в пользу ФИО6; ... в пользу ФИО7 ; ... в пользу ФИО3 ; ... в пользу ФИО9 В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивал.. Представитель УФССП России по Республике Коми в иском был не согласен. Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 требования административного истца не поддержали. Ответчик ФИО5, а также заинтересованные лица ФИО7, ФИО6 участия в судебном заседании не приняли ООО « Ассорти плюс « требования административного истца поддержал.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования ЗАО « Ассрти» не подлежат удовлетворению по следующим обстоятльствам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции российской Федерации решения и действия / или бездействие/ органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя, указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ представляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия /бездействие/ если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

Судом установлено, что решением Сыктывкарского городского суда по делу № 2-8162/15 ЗАО « Ассорти» и ООО « Ассорти» -плюс обязаны создать условия для беспрепятственного доступа в здание и торговый зал магазина по адресу : ... согласно требованиям СП 59 1330. 2012, СНиП 35-01-2001 « Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения «, привести в соответствии с СП входные группы дверей, контрольно пусковой устройство в торговом зале боковой проход для обеспечения эвакуации в торговом зале при движении граждан на кресло колясках, обспечить в расчетно- кассовой зоне один доступный контрольно кассовый аппарат для инвалидов – колясочников, обеспечить подъездные пути у входа в магазин. На основании данного решения суда были возбуждены исполнительные производства в отношении ЗАО « Ассорти» :

от 29.01. 2016 года за № ... в пользу ФИО4

от 29.01. 2016 года № ... в пользу ФИО6 В

от 15.02. 2016 года № ... в пользу ФИО7

от 16.03. 2016 года за № ... в пользу ФИО3

от 16.03. № ... в пользу ФИО9

07.04. 2017 года в рамках данных исполнительных производств судебным приставом- исполнителем ФИО8 были составлены акты о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю.

Согласно актам от 07.04. 2017 года в рамках исполнительных производств должнику неоднократно выставлялись требования об исполнении решения суда, выносились постановления о взыскании исполнительского сбора. Также в ходе проверки было установлено, что решение суда исполнено частично, а именно приведены в соответствие с СП 59 1330.2012, СНиП 35-01-2001 « Доступность зданий и сооружений для малобильных групп населения « :

- входные группы дверей ;

- контрольно пусковое устройство в торговом зале;

-боковой проход для обеспечения эвакуации в торговом зале при движении граждан на кресло – колясках ;

- обеспечен в расчетно- кассовой зоне один доступный контрольно- кассовый аппарат т для инвалидов колясочников ;

По данному факту составлены акты от 13.07. 2016 года и 06.09. 2016 года.

В ходе проверки исполнения решения суда по делу № 2- 8162/15 установлено, что поручни на пандусе не соответствуют требованиям СП 59.13330,21012, а также не обеспечен подъездной путь ко входу в магазин со стороны улицы ....

Согласно актов от 07. 04. 2017 года здание магазина по адресу ул ... находится в собственности у ООО « Ассорти- плюс», договор аренды нежилого помещения от ** ** ** между ООО « Ассорти- плюс» и ЗАО « Ассорти» расторгнут соглашением от ** ** **

Постановлениями судебного пристава- исполнителя ФИО8 от 07.04. 2017 года исполнительные производства в отношении ЗАО « Ассорти» по ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО3 и ФИО9 были окончены на основании п 2 ч1 ст 46, п 3 ч1 ст 47 Федерального закона « Об исполнительном производстве»

Согласно пункту части 1 ст 46 Федерального закона « Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия /воздержаться от совершения определенных действий /исполнительный документ, возможность которого не утрачена.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст 47 Федерального Закона « Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом- исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

24.04. 2017 года в УФССП России по Республике Коми поступила жалоба ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО3, о неправомерном окончании исполнительных производств в отношении ЗАО « Ассорти» и ООО « Ассорти – плюс» возбужденных на основании решения суда по делу №2- 8162 /15 об обязании создать условия для беспрепятственного доступа в здание и торговый зал магазина по ул ..., согласно требованиям СП 59. 13330. 2012, СНИП 35-2001 « Доступность зданий и сооружений для малобильных групп населения «. Взыскатели полагали, что требования исполнительных документов не исполнены и не имелось оснований для окончания исполнительного производства.

Постановлением заместителя главного судебного пристава Республики Коми от 11.05. 2017 года ФИО5 административная жалоба ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО3 признана обоснованной и отменены в полном объеме постановления судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов- исполнителей по городу Сыктывкару №1 ФИО8 от 07. 04. 2017 года об окончании исполнительных производств в отношении ЗАО « Ассорти» : № ... в пользу ФИО3; : № ... в пользу ФИО6 ; №... в пользу ФИО4; № ... в пользу ФИО7 Судебному приставу- исполнителю ФИО8 поручено возобновить совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по исполнительным листам в отношении взыскателей ФИО3, ФИО7, ФИО4 ФИО6

В настоящее исполнительные производства в отношении ЗАО « Ассорти» в пользу взыскателей ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7 находятся на исполнении в ОСП по г Сыктывкару № 1.

В судебном заседании представитель административного истца ссылался на то, что решения суда фактически исполнено и в настоящее время нежилое помещение магазина №... по адресу ул ... по договору аренды от 02.02. 2016 года передано ООО « Агроторг», договор аренды между ЗАО « Ассорти-плюс» и ЗАО « Ассорти» расторгнут, и после передачи здания магазина в аренду другому юридическому лицу, у ЗАО « Ассорти» отпали все законные основания осуществлять какую- либо деятельность на территории магазина, что свидетельствует об утрате возможности исполнения требований, изложенных в исполнительных документах. Однако суд не может согласиться с данными доводами.

Согласно ч 2 ст 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Расторжение договора аренды между ЗАО « Ассорти» и ООО « Ассорти- плюс» не свидетельствует о невозможности для ЗАО « Ассорти» исполнить решение суда по делу № 2- 8162/15 и препятствий к исполнению данного решения суда не имеется. Определением Сыктывкарского городского суда от 23.03. 2016 года по делу №2- 816/2015 заявление ЗАО « Ассорти» о прекращении исполнительного производства оставлено без удовлетворения, определением Сыктывкарского городского суда от 07.11. 2016 года в рамках этого же дела отказано в удовлетворении заявления ЗАО « Ассорти» и ООО « Ассорти- плюс» о замене должников на ООО « Агроторг».

Поскольку решением суда по делу № 2-8162/2015, вступившим в законную силу, на ЗАО « Ассорти» возложена обязанность исполнить данное решение, то расторжение договора аренды с ЗАО « Ассорти» и ООО « Ассорти-плюс» не может повлиять на обязанность должника исполнить решение суда.

В судебном заседании представитель административного истца ссылался на то, что решение суда по делу № 2- 8162/15 фактически исполнено:установлена раздвижная группа дверей для прохода в магазин маломобильных групп населения, площадка разворота перед входом в магазин соответствует установленным требованиям, с левой стороны крыльцо магазина оборудовано пандусом, пандус и площадка перед входной дверью выполнена с применением тротуарной плитки, считающейся противоскользящей., пандус с обеих сторон оборудованы поручнями. ; обеспечен боковой проход при эвакуации в торговом зале при движении граждан на кресло – колясках; обеспечен в расчетно- кассовой зоне один доступный контрольно- кассовый аппарат для инвалидов- колясочников ; асфальтовой покрытие территории магазина не имеет повреждений, которые бы препятствовали доступу в здание магазина.

Доказательством исполнения вышеуказанных работ являются акт о совершении исполнительных действий от 13.07. 2016 года, акт выполненных работ от 24.04. 2017 года.

Вместе с тем актом от 7 апреля 2017 года установлено, что решение суда исполнено частично и установлено, что поручни на пандусе не соответствуют требованиям СП 59. 13330. 2012, а также не обеспечен подъездной путь ко входу в магазин со стороны улицы Банбана.

Каких либо актов об устранении недостатков по пандусу и обеспечению подъездного пути к магазину после 7 апреля 2017 года не представлено и судебным приставом- исполнителем никакие другие акты не утверждались, данные недостатки имеют место до настоящего времени. Акт от 9 июня 2017года с ООО «Строительная компания Партнер» о произведенных работах по закреплению поручней пандуса и монтажу тротуарной плитки нельзя принять во внимание, так как он составлен в одностороннем порядке и ни с кем не согласовывался. Из представленных административным истцом фотографий при входе в магазин видно, что тротуарная плитка уложена не на всем протяжении тротуара, имеются выбоины.

В судебном заседании взыскатели ФИО4 и ФИО10 пояснили,что недостатки по пандусу и асфальтированию территории возле магазина до настоящего времени не устранены и акт от 13.07. 2016 года составлялся в их отсутствии и об этом акте они ничего не знали.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий / бездействия/ необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий /бездействия/ нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод административного истца.

Суд считает, что Постановление заместителя главного судебного пристава Республике Коми от 11 мая 2017 года за №166 об отмене постановлений судебного пристава – исполнителя ФИО8 по окончании исполнительных производств в отношении должника ЗАО « Ассорти» в пользу взыскателей ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО6 А,А вынесено на законных основаниях в связи с неисполнением решения суда по делу № 2-8162/15 в полном объеме, что подтверждено актом от 7 апреля 2017 года, права административного истца в данном случае не нарушены.

Руководствуясь ст 218- 227, 360 КАС РФ суд,

Решил

В иске ЗАО « Ассорти» к УФССП России по Республике Коми и Заместителю главного судебного пристава Республики Коми ФИО5 о признании незаконным постановления от 11 мая 2017 года за № 166, отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Судья С.В Ланшаков..