Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-509/2017 М-509/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-493/2017

Дело № 2-493


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Райчихинск 19 сентября 2017 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рп пгт. Прогресс Амурской области к Б.Ю.Н. расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

администрация пгт. Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Б.Ю.Н. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением снятии с регистрационного учета,указав в его обоснование, что<адрес>, общей площадью <....> кв.м., является муниципальной собственностью - собственностью администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс. На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение предоставлено Б.Ю.Н., нанимателем которого она является.

В указанной квартире Б.Ю.Н. зарегистрирована, но не проживает в течение длительного времени, её вещей в квартире нет.

В настоящее время Б.Ю.Н. совместно с сожителем С.Д.С. проживают по адресу: <адрес>. Нанимателем данного жилого помещения является С.Д.С. на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира, находящаяся по адресу <адрес> находится на балансе администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс и была передана на основании Постановления Правительства Амурской области «О разграничении имущества между муниципальными образованиями городским округом Райчихинск и городским округом Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи имущества из собственности городского округа Райчихинск в собственность городского округа Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ

Регистрация Б.Ю.Н. в спорном жилом помещении создает препятствия в распоряжении муниципальной собственностью, нарушает права муниципального образования на владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом, поскольку обременено правами третьих лиц.

Данное жилое помещение не является местом жительства и местом пребывания Б.Ю.Н., она не приобретала право собственности на данное жилое помещение.

На основании вышеизложенного просит суд расторгнуть с Б.Ю.Н. договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, признать Б.Ю.Н. утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, снять Б.Ю.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности Ж.О.Е. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в нём основаниям.

Ответчик Б.Ю.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительной причине, явку в суд своего представителя не обеспечила, доказательств уважительности причин неявки не представила. Судом надлежаще выполнены требования ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по принятию необходимых мер к извещению лиц, участвующих в деле, а в силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, в том числе и по получению судебных извещений, явке в судебное заседание. ОтветчикБ.Ю.Н. письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица ООО «Центр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания по делу по уважительной причине либо рассмотрении дела в свое отсутствие, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Третье лицо П.Е.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания по делу по уважительной причине либо рассмотрении дела в свое отсутствие, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское»в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает основания и порядок расторжения договора социального найма жилого помещения. При неурегулированности возникших правоотношений в какой-либо части указанным нормативно-правовым актом к ним применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие заключение, прекращение договора коммерческого найма, а также права и обязанности субъектов данных правоотношений.

На основании ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации,предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как следует из представленных истцом доказательств, <адрес>, общей площадью <....> кв.м. является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт) Прогресс на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с постановлением администрации рп. (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ № Б.Ю.Н. поставлена на учет, как не имеющая закрепленного жилого помещения.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Ю.Н.предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – <адрес>, общей площадью <....> кв.м.

Согласно сведениям Отдела образования рабочий поселок (пгт) Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы рабочего поселка (пгт) Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении Б.Ю.Н. в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда» Б.Ю.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, У Б.Ю.Н. отсутствуют зарегистрированные права собственности не недвижимое имущество на территории РФ.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Согласно сообщению администрации рабочего поселка (пгт) Архара Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, Б.Ю.Н. фактически проживает на территории муниципального образования рабочий поселок (пгт) Архара по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02 июля 2009 года при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно выписки из лицевого счета №, ООО «Центр»по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате за содержание и ремонт жилого фонда составила <....> руб.

Согласно справки ООО «Водоканал-17» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность Б.Ю.Н. по квартплате составляет <....> руб.

Согласно сведений АО «ДГК» филиал «Амурская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность Б.Ю.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <....> руб.

Таким образом, представленные истцом доказательства, свидетельствуют о том, что ответчик Б.Ю.Н. расторгла договор социального найма, поскольку добровольно выехала и по своему выбору не проживает в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени при отсутствии каких-либо препятствий к вселению со стороны других лиц, не принимает участия в содержании квартиры, то есть отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По сведениям Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ следует, чтоБ.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкапос. <адрес>, зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени.

Поскольку из пояснений представителя истца, исследованных материалов дела следует, что ответчик Б.Ю.Н. до настоящего времени зарегистрирована в спорном жилом помещении, исковые требования учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области к Б.Ю.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ответчиком Б.Ю.Н. суду в нарушение положений указанной нормы права не предоставлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости и опровергающие приведенные Администрацией пгт. Прогресс Амурской области в обоснование заявленного иска доводы.

Таким образом, суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств убедился в обоснованности и законности заявленных учреждением - Администрацией пгт. Прогресс Амурской области исковых требований к ответчику Б.Ю.Н., в связи с чем считает заявленный иск подлежащим удовлетворению полностью.

При этом обязанность по снятию сведений о Б.Ю.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, следует возложить на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории <адрес>.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец учреждение - Администрация пгт. Прогресс Амурской области, в сумме <....> рублей <....> копеек подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации рппгт. Прогресс Амурской области к Б.Ю.Н. о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс и Б.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать Б.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Обязать Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации Б.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> по адресу: <адрес>.

Взыскать с Б.Ю.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <....> рублей <....> копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Райчихинского городского суда О.В. Грачева