Постановление № 5-39/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело № 5-39/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Кормиловка Омской области «27» мая 2019 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.,

при секретаре Споденейко О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КОАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15-20 часов гражданка ФИО1 находясь в магазине «Чистюля» расположенном по адресу <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции, а именно одной полимерной бутылки объемом 5 литров с наклеенной этикеткой «этиловый спирт 95 % Этанол» не имея лицензии на розничную продажу спиртосодержащей продукции и не являясь индивидуальным предпринимателем.

ФИО1, после разъяснения ей прав лица, привлекаемого к административной ответственности пояснила, что вину в совершенном правонарушении признает полностью, в виду низкой заработной платы, решила заработать с этой целью приобрела спиртосодержащую жидкость и реализовывала ее гражданам, не ставя в известность владельца магазина.

Суд, выслушав ФИО1, представителя ОМВД России по <адрес> ФИО3, исследовав материалы приходит к следующему.

Согласно статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При описании события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УУП ОМВД России по <адрес> отражено, что ФИО1 реализовала спиртосодержащую продукцию, а именно одну полимерную бутылку объемом 5 литров с наклеенной этикеткой «этиловый спирт 95 % Этанол» не имея лицензии на розничную продажу спиртосодержащей продукции и не являясь индивидуальным предпринимателем.

При этом такой обязательный признак состава данного административного правонарушения как принадлежность реализованной продукции к пищевой должностным лицом не указан. Кроме того данный признак не указан и в заключении эксперта.

Таким образом, оснований для окончательной юридической квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, в данном случае противоправное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия указанного лица подлежат переквалификации, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудника полиции; письменными объяснениями свидетелей и ФИО1.; определением проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность ФИО1 ранее не привлекавшейся к административной ответственности, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании ст. 14.2, 29.10 К РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции.

Сумма штрафа подлежит перечислению или внесению:

Идентификатор 18№

Банк получателя: ГРКЦ Банка России по <адрес>

БИК 045209001

Р/с 40№

Получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>)

ИНН <***>

КПП 550301001

ОКТМО 52623000

КБК 18№

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья У.В. Бочарова

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в противном случае лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

________________________________(дата подпись)