Постановление № 5-64/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 5-64/2025

Материал № 5-64/2025

УИД 52RS0038-01-2025-000625-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 августа 2025 года г.Лукоянов

Судья Лукояновского районного суда Нижегородской области Голуб В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения внеплановой проверки в отношении ИП ФИО2 по адресу: <адрес> сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД «Лукояновский» было установлено, что ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и подал уведомление о заключении трудового договора с данным иностранным гражданином по форме и в срок, но с нарушением установленного порядка подачи уведомления (нарушена форма заполнения уведомления о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами), что является нарушением п.8 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что отправлял сведения на госуслугах, но не поставил в нужном месте галочку, а в дальнейшем в бумажном виде оформил все правильно.

Представитель Управления по вопросам миграции ОМВД России «Лукояновский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Вина в совершении административного правонарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2, подтверждается исследованными судом доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО2 был нарушен порядок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином;

-объяснением ФИО2;

-журналом уведомлений;

-трудовым договором с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ.

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФлица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ– «неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращения (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствие с федеральным законом».

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ, в случае если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В ч. 3.2 указанной статьи говорится, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи разд. II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, иначе именуемые в КоАП РФ индивидуальными предпринимателями, в приведенных нормах непосредственно не упомянуты.

В ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ сказано, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

По смыслу означенных статей лица, совершившие административные правонарушения, подразделяются на две основные категории: физические лица и юридические лица.

Индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, что согласуется с п. 1 ст. 23 ГК РФ, гласящим, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, когда в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Во исполнение предписаний суда (расширительно - распространив их на физических лиц) законодатель Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ввел в КоАП РФ названные выше части ст. 4.1, очевидно предполагая, что ч. 2.2 охватит всех физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

В силу прямого предписания ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ имущественное положение индивидуального предпринимателя учитывается при уменьшении административного штрафа. Его финансовое положение подлежит аналогичному учету (финансы - часть имущества).

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания физическим лицам и индивидуальным предпринимателям (названы совместно) должно учитываться их имущественное положение.

Судом также принимается во внимание, что ИП ФИО2 к административной ответственности не привлекался, уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращения (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином произведено по форме и в срок, но с нарушением формы заполнения уведомления.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, связанных с имущественным положением ИП ФИО2, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие отягчающих обстоятельств.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающим обстоятельством суд признает совершение повторного административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ИП ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (Отдел МВД России «Лукояновский», КПП <данные изъяты>, наименование банка Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК <данные изъяты>, КБК №, идентификатор №, наименование платежа – административный штраф.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. Лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП.

Копии постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение 3 дней со дня его вынесения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Нижегородский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

П.П.Судья- В.Н.Голуб

Копия верна. Судья В.Н.Голуб