Решение № 2А-164/2019 2А-164/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-164/2019

Дело № 2а-164/2019

УИД№34RS0021-01-2019-000369-84

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2019 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление: Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Терновский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Территориальному общественному самоуправлению «Терновский»(далее ТОС «Терновский») о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра ссылаясь на то, что при осуществлении контроля за деятельностью организации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области были выявлены нарушения федерального законодательства. Так, ТОС «Терновский» не представлен отчет по форме N ОН0003 за 2018 год, в установленном законом порядке не разместил отчет о своей деятельности. В связи с чем, 06.05.2019 в адрес ТОС «Терновский» направлено предупреждение с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 06.06.2019, представить необходимые сведения, которые, до настоящего времени не представлены.

От административного истца поступило в суд ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик был надлежащим образом извещен о дне рассмотрения дела, заявлений и возражений в адрес суда не поступало, в связи с чем, было определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»(далее - Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ).

При этом согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ также установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу требований статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ТОС «Терновский» зарегистрировано решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 07.06.2007 и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно учредительным документам (л.д. 45-53), а также сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц(л.д. 19-31) сведения о ТОС «Терновский» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 07.06.2007 за ОГРН <***>, ИНН <***>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от ТОС «Терновский» является ее председатель – ФИО1.

В результате осуществления контроля за деятельностью ТОС «Терновский», Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области выявлено несоблюдение данной организацией требований федерального законодательства.

Так, в нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ, пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган, ТОС «Терновский» до настоящего времени не представлен в уполномоченный орган и не размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет по форме ОН003 за 2018 год(л.д.18). В связи с чем, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 06.05.2019 в адрес ТОС «Терновский» направлено предупреждение с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 06.06.2019 представить необходимые сведения, которые до настоящего времени не представлены(л.д. 10-17).

Принимая во внимание, что до настоящего времени в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, отчет о деятельности ТОС «Терновский», не поступил, суд приходит к выводу о нарушении общественным объединением положений федерального законодательства.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что допущенные ТОС «Терновский» нарушения законодательства Российской Федерации являются основанием для ликвидации данного общественного объединения в соответствии с требованиями статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Учитывая, что административный истец при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход Федерального бюджета в сумме 6000 рублей.

В соответствии с изложенным и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Терновский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра удовлетворить в полном объеме.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Терновский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Территориального общественного самоуправления «Терновский» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000(шесть тысяч) рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционную инстанцию административной коллегии Волгоградского областного суда через Клетский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий: Е.В. Макарова