Решение № 2А-2883/2024 2А-2883/2024~М-1497/2024 М-1497/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-2883/2024

Производство № 2а-2883/2024

УИД 28RS0004-01-2024-003354-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Голик Л.В.

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, на основании соглашения об отступном от 02.03.2020 года, заключённого с ФИО4 22.12.2023 г. ФИО3 обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением вх. № 9346з об исправлении ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, с одновременным уточнением части границы смежного земельного участка с кадастровым номером № ***. Однако решением земельного управления администрации г. Благовещенска от 27 декабря 2023 г. № 3992 в согласовании местоположения границ земельного участка было отказано, по мотивам расхождения площади и границ земельного участка по акту согласования границ земельного участка и правоустанавливающим документам. Ранее, постановлением администрации города Благовещенска от 03.11.2010 г. № 4851 ФИО4 был предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 8601 кв. м., с кадастровым номером ***. Административный истец полагает решение земельного управления администрации г. Благовещенска незаконным, поскольку согласно постановлению администрации города Благовещенска от 03.11.2010 года № 4851 ФИО4 был предоставлен земельный участок общей площадью 8601 кв. м. Границы земельного участка формировались не исходя из фактических границ, существующих на тот момент более 15 лет, а по материалам инвентаризации 1990 годов. Данный документ не является первоначальным документом об отводе земельного участка, а лишь подтверждает предоставления земельного участка физическому лицу. Ранее этот земельный участок принадлежал КЭЧ, что подтверждается объектами, недвижимости, расположенными на нем (Казармы). То есть земельный участок был образован ранее, чем в 2010 году. В 2010 году действовали положения статьи 36 ЗК РФ, согласно пункту 7 которой местоположение границ земельного участка и его площадь определяется с учетом фактического землепользования в соотвствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Кроме того, площадь земельного участка уменьшается, соответственно, права административного ответчика ничем не нарушены. Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32,32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется. Согласно ст.39 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.

Просит суд признать незаконным заключение земельного управления администрации г. Благовещенска от 27 декабря 2023 г. № 3992 об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу <...> с одновременным уточнением местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером ***; возложить обязанность на администрацию г. Благовещенска повторно рассмотреть заявление № 9346з от 22.12.2023 года о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу <...> с одновременным уточнением местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером ***.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на заявленных требованиях, указал, что при формировании границ земельного участка с кадастровым номером *** не были учтены фактические границы земельного участка. При этом на 2010 год при предоставлении земельного участка постановлением администрации города Благовещенск от 03.11.2010 г. № 4851 ФИО4 фактические границы земельного участка уже существовали, были определены забором, в том числе в части границы с земельным участком с кадастровым номером ***, принадлежащего административному ответчику. Указанные границы существовали на 1988 год, что подтверждается топографической съемкой земельного участка. С южной стороны границы земельного участка определены кадастровым инженером по границе земельного участка с КН *** (база судоверфи), на котором расположено здание (казарма), граница указанного земельного участка формировалась с учетом отступа от здания в 3 метра (отмостки). Земельный участок с КН *** ставился на кадастровый учет в старой системе координат, кадастровым инженером был осуществлен пересчет координат поворотных точек. В настоящее время указанный земельный участок снят с кадастрового учета. На основании изложенного, просит требования административного искового заявления удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации г. Благовещенска возражала относительно удовлетворения требований истца, указав, что первоначально земельный участок с кадастровым номером *** был предоставлен в собственность за плату ФИО4 на основании постановления администрации города Благовещенска от 03.11.2010 № 4851. В последующем земельный участок с кадастровым номером *** на основании соглашения об отступном, заключенным с ФИО4 17.06.2020 г. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - выписка из ЕГРН) от 26.12.2023 № КУВИ-001/2023-291864327), перешел в собственность ФИО3 В соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Вектор», по состоянию на 12.12.2023 г. местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** не соответствует местоположению границ согласно правоустанавливающему документу - постановлению, на основании которого был предоставлен земельный участок. В соответствии с п. 2.17 административного регламента администрации города Благовещенска по предоставлению муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности» на территории муниципального образования города Благовещенска, утвержденного постановляем администрации города Благовещенска от 21.08.2023 № 4345 (далее - Регламент), основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются в т.ч. расхождение площади и границ земельного участка по акту согласования границ земельного участка и правоустанавливающим документам (пп. «о» п. 2.7 Регламента). В связи с чем, администрацией города Благовещенска было принято решение об отказе в согласовании границ земельного участка, являющихся смежными с земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности - администрации города Благовещенска. На основании изложенного, просит в удовлетворении требований административного искового заявления отказать. Не оспаривала, что границы земельного участка с КН ***, указанные в постановлении администрации города Благовещенска от 03.11.2010 № 4851, взяты из материалов инвентаризации. Также не отрицала, что смежная граница земельных участков с кадастровыми номерами *** (находящегося в муниципальной собственности) и *** (находящегося в собственности административного истца) определена забором, существующим длительный период времени.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). От имени указанных в части 3 настоящей статьи лиц в согласовании местоположения границ вправе участвовать их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Таким образом, законодателем определено участие органа местного самоуправления в решении вопросов, связанных с формированием земельных участков в пределах тех полномочий, которыми данные органы наделены.

Как следует из материалов дела, ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ***.

Право собственности на указанный земельный участок ФИО3 приобрел на основании соглашения об отступном, заключенного с ФИО4 02.03.2020 года.

Право собственности ФИО4 на указанный земельный участок возникло на основании постановления администрации города Благовещенска от 03.11.2010 г. № 4851 «О предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка для производственной территории по ул. *** в квартале 345», в соответствии с которым ФИО4 предоставлен в собственность (за плату) земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 8601 кв.м. из категории земель населенных пунктов, находящихся по ул. *** в квартале 345, используемый для производственной территории, согласно прилагаемому плану земельного участка.

К постановлению администрации города Благовещенска от 03.11.2010 г. № 4851 приложен план земельного участка, изготовленный земельным управлением администрации города Благовещенск по состоянию на 08.11.2010 года, с указанием местоположения границ и координат.

К договору купли-продажи земельного участка № 1894 от 29.11.2011 года приложен акт приема-передачи земельного участка от 29.11.2011 года, согласно которому покупатель (ФИО4) принял земельный участок из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ***, для производственной территории, площадью 8601 кв.м.. Местоположение определено по кадастровому паспорту земельного участка от 04.10.2010 года

12.12.2023 года кадастровым инженером ООО «Вектор» ФИО5 по заявке ФИО3 был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым ***, с одновременным уточнением границ земельного участка с кадастровым номером ***.

22 декабря 2023 года ФИО3 обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением (исх. № 9346з) о согласовании местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельным участком с КН ***, одновременно с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Решением земельного управления администрации города Благовещенска № 3992 от 27 декабря 2023 года отказано в согласовании местоположения границ земельных участков, поскольку в соответствии с межевым планом, выполненным ООО «Вектор» по состоянию на 12.12.2023 года, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** не соответствует местоположению границ согласно правоустанавливающему документу- постановлению администрации города Благовещенска от 03.11.2010 г. № 4851 «О предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка для производственной территории по ул. *** в квартале 345», на основании которого был предоставлен земельный участок.

Проверяя законность оспариваемого истцом отказа администрации города Благовещенска в согласовании межевого плана земельного участка по указанным в нём основаниям, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанно, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же Закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01.03.2015 года, то есть на момент постановки земельного участка на кадастровый учет, принятия администрацией г. Благовещенска постановления № 4851 от 03.11.2010 года, местоположение границ земельного участка и его площадь определялись с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определялось с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ сказано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

Из части 10 статьи 22 названного Федерального закона, устанавливающей требования к межевому плану, следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Требования к форме и составу межевого плана установлены Приказом Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке"

Согласно пункту 24 приказа Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592, при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно частям 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости; в согласовании местоположения границ от имени органа государственной власти или органа местного самоуправления вправе участвовать представитель данного органа, уполномоченный на такое согласование.

Предметом согласования местоположения границ с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

Положениями ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 21.08.2023 N 4345 утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности" на территории муниципального образования города Благовещенска".

Основания для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка перечислены в пункте 2.17 Административного регламента, к таковым, в частности, отнесены: расхождение площади и границ земельного участка по акту согласования границ земельного участка и правоустанавливающим документам (п. «о»).

Ссылаясь на расхождение местоположения границ земельного участка по межевому плану и правоустанавливающим документам, административный ответчик, как это предусмотрено частями 1, 2 статьи 62, частями 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации, был обязан доказать законность и обоснованность принятого решения по указанным основаниям.

Между тем, такие доказательства административным ответчиком не представлены.

Как установлено судом, не оспаривалось сторонами, земельный участок с КН *** был поставлен на кадастровый учет 10.09.2002 года, границы определены с использованием местной системы координат 1994 г.

Границы (координаты поворотных точек) земельного участка по описанию земельного участка «описание границ», установленных в 2003 году, имеющемуся в реестровом деле на земельный участок с КН ***, полностью соответствуют границам (координатам повторных точек) земельного участка НПК «Содружество» (участок 1/1), отраженным в материалах инвентаризации на квартал 345 г. Благовещенска по состоянию на 2000 год, и частично совпадают с границами (координатами поворотных точек), отображенными в плане земельного участка, являющегося приложением к постановлению администрации города Благовещенска от 03.11.2010 г. № 4851 «О предоставлении в собственность ФИО4 земельного участка для производственной территории по ул. *** в квартале 345». При этом координаты поворотных точек № 1 и № 2 в плане земельного участка, являющегося приложением к постановлению администрации города Благовещенска от 03.11.2010 г. № 4851 идентичны, что уже свидетельствует об их несоответствии.

Согласно выписке из ЕГРН на указанный земельный участок от 25.12.2023 года квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, составляет 0,3 м.

Согласно межевому плану от 12.12.2023 года, площадь земельного участка с КН *** при уточнении его границ составила 8537 кв.м. (что на 64 кв.м. меньше площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН), площадь земельного участка с кадастровым номером *** составила 757 кв.м. (что соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН). Границы земельного участка с КН *** определены по фактическому использованию (по забору). В отношении земельного участка с кадастровым номером *** выявлена ошибка в местоположении границ. В соответствии с межевым планом квадратическая погрешность положения характерных точек составляет 0,10 м.

Несоответствие сведений о границах земельного участка с КН ***, содержащихся в ЕГРН, подтверждается также топографической съемкой, выполненной в 1988-1996 г.г.

В судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен ФИО6, который приходится ФИО3 старшим братом, который суду пояснил, что на спорном земельном участке имеется принадлежащий ему объект недвижимости (здание), на указанном земельном участке он появляется периодически (не менее двух раз в неделю) с 2000 года. Все это время земельный участок с КН *** огорожен забором, который был возведен еще до приобретения земельного участка ФИО4, местоположение забора не менялось.

Факт наличия забора (бетонного, железного), в том числе по смежной границе земельных участков с КН *** и *** подтверждается представленной в материалы дела видеозаписью.

Доказательств того, что при предоставлении земельного участка КН *** ФИО4 его границы были определены с учетом фактического землепользования (с учетом имеющегося бетонного забора), в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 36 ЗК РФ, административным ответчиком не представлено.

Изменение местоположения смежной границы (с земельным участком с КН ***, являющегося муниципальной собственностью) права административного ответчика не нарушает, поскольку площадь земельного участка в результате произведенного уточнения границ не изменилась.

При этом, отказывая в согласовании местоположения уточненных границ земельного участка с кадастровым номером № ***, административный ответчик не учел, что установленные Административным регламентом основания для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка должны рассматриваться применительно к отсутствию условий, установленных частями 1 и 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", для изменения описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади.

В оспариваемом решении администрация г. Благовещенска не указала на обстоятельства и в ходе рассмотрения дела не представила доказательства, свидетельствующие о том, что изменение границ спорного земельного участка произошло без соблюдения условий, установленных вышеназванной нормой.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии принятого решения требованиям действующего законодательства, что повлекло нарушение прав административного истца, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным решения администрации г. Благовещенска Амурской области от 27.12.2023 года № 3992 об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ***, с одновременным уточнением местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером ***, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить обязанность на администрацию г. Благовещенска Амурской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО3 № 9346з от 22.12.2023 года о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ***, с одновременным уточнением местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером ***, с учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить

Признать незаконным решение администрации г. Благовещенска Амурской области от 27.12.2023 года № 3992 об отказе в согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <...> с одновременным уточнением местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером ***.

Возложить на администрацию г. Благовещенска повторно в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО3 № 9346з от 22.12.2023 года о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <...> с одновременным уточнением местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2024 года