Постановление № 5-261/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-261/2018

Копия. Дело № 5-261/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 26 июня 2018 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Российская Федерация (иностранный паспорт FG178221, выдан ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного и проживающего по адресу: Украина, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Украины ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни для таможенного контроля ФИО2 предоставил микроавтобус марки «MercedesBenz», регистрационный транзитный номер №, VIN: №. Перевозка осуществляется им лично на грузовом направлении, по направлению «Въезд в РФ». При таможенном контроле ФИО2 не выразил желания заполнить ПТД, при устном опросе о наличии товаров, подлежащих декларированию, не заявил. Транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением ИДК, в результате осмотра появились основания полагать, что в рабочем отсеке микроавтобуса перемещается товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством.

В результате таможенного досмотра (АТД 10209150/280418/000647) установлено, что в месте, отмеченном на снимке ИДК № (под №) в рабочем отсеке микроавтобуса, регистрационный транзитный номер №, находится товар:

- колеса автомобильные (шины на металлических дисках), диски окрашены серым цветом, на протекторе шин имеются следы износа, на дисках – следы коррозии. На шинах имеется маркировка: «HANKOOK RADIAL RA10 195/70 R15C Made in Korea» - 2 штуки, «CONTINENTAL VANCO 195/70 R15C Made in Germany» - 2 штуки. Всего 4 колеса, общим фактическим весом брутто – 89 кг. Товар перемещается без упаковки.

При этом таможенный орган пришел к выводу, что одно из колес является запасным к данному транспортному средству. Вес брутто 3 колес, незадекларированных в установленной письменной форме, составил 67 кг.

ДД.ММ.ГГГГ т/п МАПП Бурачки Псковской таможни в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении №–992/2018 по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения:

- колеса автомобильные (шины на металлических дисках), диски окрашены серым цветом, на протекторе шин имеются следы износа, на дисках – следы коррозии. На шинах имеется маркировка: «HANKOOK RADIAL RA10 195/70 R15C Made in Korea» - 2 штуки, «CONTINENTAL VANCO 195/70 R15C Made in Germany» - 1 штука. Всего 3 колеса, общим весом брутто – 67 кг. Данный товар помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, <адрес>, д.Уболенка), по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении № поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель Псковской таможни не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Правонарушитель ФИО2 в судебное заседание также не явился. О дате и времени рассмотрения дела судом извещался. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В ходе административного расследования вину в совершенном административном правонарушении признал, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, применить наказание в виде конфискации предмета АП.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя Псковской таможни и физического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом или в соответствии с данным Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Положениями ч. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Нормы ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Положениями ст. 260 ТК ЕАЭС и Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определен порядок перемещения физическим лицами товаров для личного пользования через таможенную границу: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Согласно ст. 3 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования относятся: 1) заявление физического лица о перемещаемых товарах, 2) характер и количество товаров, 3) частота пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п.2 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» от ДД.ММ.ГГГГ № физические лица могут ввозить на территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей товары для личного пользования, перемещаемые автомобильным транспортом, при условии, что таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Согласно п.п.3 п.1 ст.260 Таможенного кодекса ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п.3 ст.260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией.

Как следует из п. 6 ст.260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п. 11 ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

На основании п. 2 ст. 256 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с положениями главы 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Согласно п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в том числе, в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из объяснений ФИО2, он не знал и не предполагал о необходимости декларирования данного товара. Колеса для автомобиля ему отдал продавец микроавтобуса в Германии, для полной комплектации купленного и перемещаемого микроавтобуса.

Таким образом, перемещаемый ФИО2 товар в виде 3 автомобильных колес в сборе являлся товаром для личного пользования, в тоже время, его вес превышал 50 кг, следовательно данный товар подлежал таможенному декларированию, однако данную обязанность ФИО2 не выполнил.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра № (л.д. 22-26), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11), протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-32), справкой о таможенной стоимости товара (л.д. 28) иными материалами дела в их совокупности.

Нормами п.2 ст.2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение может быть признано совершенным по неосторожности (лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть). В данном случае ФИО2, следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части первой ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д.38).

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Между тем, в соответствии с таможенным законодательством, ФИО2 мог без декларирования и уплаты таможенных пошлин переместить товар для личного пользования, вес которого не превышал бы 50 кг. С учетом того, что вес 3 колес составляет 67 кг, вес 2 колес установленное ограничение в 50 кг явно не превышает. Сведений о том, что указанные 3 колеса представляют собой неделимый товар, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание изложенное, конфискации подлежит незадекларированный товар в виде 1 колеса, а 2 колеса, вес которых не превышает 50 кг, должны быть возвращены ФИО2

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: - колесо автомобильное (шина на металлическом диске), диск окрашен серым цветом, на протекторе шины имеются следы износа, на дисках – следы коррозии, на шине имеется маркировка: «CONTINENTAL VANCO 195/70 R15C Made in Germany» - 1 штука, изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенное на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, <адрес>, д.Уболенка) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Колеса автомобильные (шины на металлических дисках), диски окрашены серым цветом, на протекторе шин имеются следы износа, на дисках – следы коррозии. На шинах имеется маркировка: «HANKOOK RADIAL RA10 195/70 R15C Made in Korea» - 2 штуки, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенные на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, <адрес>, д.Уболенка) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ – вернуть ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья К.К. Бурченков