Решение № 2-1019/2024 2-1019/2024~М-87/2024 М-87/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2-1019/2024

Дело №2-1019/2024 (УИД 12RS0003-02-2024-000087-39)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 февраля 2024 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Юмановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Телициной В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности выполнить работы по приведению оборудования детской площадки в соответствии с законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит возложить на администрацию городского округа «<адрес>» обязанность выполнить работы по приведению детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, путем восстановления качели, а также замены досок скамейки в срок до <дата>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой в деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: установлен факт ненадлежащего содержания элементов детской игровой площадки, расположенной по указанному адресу. Данные нарушения подлежат устранению.

Старший помощник прокурора г. Йошкар-Олы Сушкова Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала. Полагала возможным установить срок исполнения требований до <дата>.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки прокуратурой г.Йошкар-Олы выявлено нарушение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: ненадлежащее состояние оборудования детской игровой площадки, расположенной во дворе <адрес>.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Йошкар-Олы в адрес главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <дата> внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних <номер>.

Письмом от <дата> администрацией города Йошкар-Олы сообщено, что мероприятия по приведению в надлежащее состояние элементов детской игровой площадки должны быть проведены управляющими организациями.

В соответствии с пунктами 3, 19, 20, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2023 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального, городского округа; создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; а также утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа и организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 №569-VI утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Правила благоустройства).

Пунктом 1.5 Правил благоустройства, установлено, что благоустройство территории – это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территории города и расположенных на ее территории объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, сооружений, прилегающих территорий.

Малыми архитектурными формами являются элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммуникабельно-бытовое и техническое оборудование на территории города, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации.

Содержание объекта благоустройства – это поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов.

В силу пункта 2.1 указанных Правил к элементам благоустройства территории относятся декоративные, технические, планировочные, конструктивные решения, элементы ландшафта, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства, а также система организации субъектов городской среды, в том числе детские площадки.

Согласно пункту 8.3 этих же Правил владельцы малых архитектурных форм обязаны содержать их в надлежащем порядке, а именно: производить ремонт с целью устранения нарушений конструкции, поломок, восстановления покрытия, очистки от загрязнений, надписей, печатной продукции.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.2, 6.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст, оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно пунктам 7.7, 7.8, 7.9 указанного ГОСТа неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Ремонтные работы включают замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Из акта прокурорской проверки от <дата> следует, что элементы детской игровой площадки по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, находятся в ненадлежащем состоянии, а именно, вопреки общим требованиям безопасности предъявляемым при монтаже и эксплуатации оборудования игровых площадок всех типов, установленных Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013, лакокрасочное покрытие малых архитектурных форм детской площадки повреждено, отломана качель, повреждена скамейка.

Указанное оборудование детской площадки числится в казне муниципального образования «Город Йошкар-Ола», что подтверждается пояснениями представителя ответчика, а также выпиской и реестра муниципального имущества городского округа «Город Йошкар-Ола» с приложением.

Внесенное <дата> представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних <номер> не исполнено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности выполнить работы по приведению оборудования, расположенного на указанной детской площадке, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика против указанного, основанные на утверждении, что обязанность по содержанию в надлежащем состоянии оборудования детской игровой площадки по указанному адресу лежит на управляющей организации многоквартирного жилого дома (ООО «ЖЭУК «Заречная»), несостоятельны.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом достоверно установлено, что не оспаривалось ответчиком, что указанное оборудование является муниципальной собственностью городского округа «<адрес>», поэтому администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» является надлежащим ответчиком.

При этом суд соглашается с доводами ответчика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о том, что исполнение исковых требований потребует значительных материальных и временных затрат, в связи с чем учитывая положения статьи 204, части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь принципом разумности, суд, учитывая позиции сторон, полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до <дата>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) обязанность выполнить работы по приведению оборудования детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, во дворе <адрес><адрес> Республики Марий Эл, в соответствии с действующим законодательством путем восстановления качели, а также замены досок скамейки в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Юманова

мотивированное решение составлено 20.02.2024