Решение № 2А-1683/2024 2А-202/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2А-1683/2024

К делу №2а-202/2025

УИД 23RS0052-01-2024-002113-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 19 февраля 2025 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РО СП ГУФССП по КК ФИО2, начальнику Тихорецкого РО СП ГУФССП по КК и ГУ ФССП по КК о признании незаконным действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в Тихорецкий районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Тихорецкого РО СП ГУФССП по КК ФИО2, начальнику Тихорецкого РО СП ГУФССП по КК и ГУ ФССП по КК о признании незаконным действий (бездействия).

Из административного искового заявления следует, что на исполнении в Тихорецком РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №6045/24/23066-ИП от 18.01.2024г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ИП ФИО1 Задолженность по кредитному договору всего в размере 181 195,46 руб. была погашена должником 29.08.2024г., однако, судом было решено взыскать с ФИО3 в пользу ИП ФИО1: проценты по ставке 24,8% годовых на сумму основного долга 69 374,93 за период с 17.04.2021 по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,5 % в день на сумму основного долга 69 374,93 за период с 17.04.2021 по дату фактического погашения задолженности. 30.08.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №6045/24/23066-ИП от 18.01.2024г. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. 02.09.2024г. взыскателем через портал ЕПГУ была подана жалоба в порядке подчиненности с расчетом суммы процентов и неустойки, образовавшейся на дату фактического погашения задолженности и подлежащей взысканию с должника (per. № 4448667747). В ответ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 01.10.2024г., вынесенное начальником Тихорецкого РОСП ФИО4, в соответствии с которым жалоба взыскателя была оставлена без удовлетворения. Мотивированные причины, на основании которых начальник признал законным постановление об окончании судебного пристава-исполнителя, не указаны, жалоба не рассмотрена по существу изложенных в жалобе доводов. Расчет суммы процентов и неустойки, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Вышеизложенное позволяет взыскателю сделать вывод о неправомерном окончании исполнительного производства № 6045/24/23066-ИП от 18.01.2024г. На настоящий момент должностными лицами Тихорецкого РОСП нарушены нормы действующего законодательства.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, была своевременно и надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, кроме того, указала, что Тихорецкое районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю сообщает, что в рамках административного дела №2а-202/2025 начальником Тихорецкого РОСП вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 6045/24/23066-ИП от 30.08.2024 г. исполнительный лист № ФС 033587549 выданный органом: Тихорецкий районный суд (код по ОКОГУ 1400026; Адрес: 352120, <...>) по делу №2-867/2021, вступившему в законную силу, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО3, ИНН <***>, ОГРН <***>, д.р. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя: ИП ФИО1. Вышеуказанное исполнительное производство на сегодняшний день находится на принудительном исполнение под номером №37661/25/23066-ИП, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводится комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа, а именно направлены запросы в финансово-кредитные организации для получения сведений о наличии денежных вкладов на имя должника, на которые можно обратить взыскание. Направлены запросы в органы Пенсионного фонда для получения информации о месте получения дохода должника, а так же направлены запросы в органы ГИБДД о наличии имеющегося автомототранспортного средства на имя должника, в росреестр для получения информации о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе, а также запрос в органы УФМС для получения информации о месте жительства должника. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника для погашения остатка задолженности. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с устранением всех претензий до рассмотрения административного искового заявления по делу №2а-202/2025.

Административный ответчик - начальник Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО3, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному" служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В нарушение указанной нормы старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Тихорецком РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №6045/24/23066-ИП от 18.01.2024г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу взыскателя ИП ФИО1

Задолженность по кредитному договору всего в размере 181 195,46 руб. была погашена должником 29.08.2024г., однако судом было решено взыскать с ФИО3 в пользу ИП ФИО1: проценты по ставке 24,8% годовых на сумму основного долга 69 374,93 за период с 17.04.2021 по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,5 % в день на сумму основного долга 69 374,93 за период с 17.04.2021 по дату фактического погашения задолженности.

30.08.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №6045/24/23066-ИП от 18.01.2024г. в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

02.09.2024г. взыскателем через портал ЕПГУ была подана жалоба в порядке подчиненности с расчетом суммы процентов и неустойки, образовавшейся на дату фактического погашения задолженности и подлежащей взысканию с должника (per. № 4448667747).

В ответ поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от 01.10.2024г., вынесенное начальником Тихорецкого РОСП ФИО4, в соответствии с которым жалоба взыскателя была оставлена без удовлетворения.

Суд считает, что права взыскателя были нарушены бездействием Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, поскольку только 12.02.2025г. (во время нахождения административного дела на рассмотрении в Тихорецком районном суде) было вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 12.02.2025г.

Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Суд полагает, что начальник отдела – старший судебный пристав Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю и судебный пристав-исполнитель ФИО2 имели возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделали этого своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Суд считает, что бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба.

Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, но поскольку в настоящее время судебным приставом-исполнителем представлено постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного производства от 12.02.2025г., суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования частично.

При обращении в суд с данным административным исковым заявлением административным истцом была оплачена государственная пошлина платежным поручением №398 от 10.10.2024г. в размере 3000 рублей, в связи с чем, суд считает, что у ИП ФИО1 возникло право на возмещение судебных расходов поскольку фактически ей понесены затраты связанные с рассмотрением дела в суде.

Таким образом, судебные расходы по делу должны быть взысканы с административного ответчика в сумме 3000 рублей в пользу административного истца ИП ФИО1

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления по результатам рассмотрения жалобы от 01.10.2024г., вынесенное начальником Тихорецкого РОСП; обязании начальника Тихорецкого РОСП повторно рассмотреть жалобу взыскателя от 02.09.2024г. №4448667747 и вынесении постановления по результатам ее рассмотрения;

признании незаконным и отмене постановления от 30.08.2024г. об окончании исполнительного производства №6045/24/23066-ИП от 18.01.2024г., вынесенного судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП ФИО2 – отказать.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ФИО2, выразившиеся в нарушении порядка окончания исполнительного производства №6045/24/23066-ИП от 18.01.2024г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ФИО2 произвести расчет итоговой денежной суммы, подлежащей взысканию с должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Тихорецкого РОСП ФИО2 в случае невозможности самостоятельного произведения расчета задолженности по дату фактического погашения приобщить расчет, произведенный взыскателем

Признать незаконным действия (бездействие) начальника Тихорецкого РОСП ФИО4 в части нарушения положений ст. 10 ФЗ 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии должного контроля за полным и своевременным исполнением судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа.

Взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО1 судебные расходы в размере 3000 рублей за уплату государственной пошлины при подаче административного искового заявления.

Обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 февраля 2025 года.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина