Решение № 2А-712/2020 2А-712/2020~М-221/2020 А-712/2020 М-221/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-712/2020

Дело №а-712/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 <адрес> районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.

при секретаре ФИО4, помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании действий ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившихся в приостановлении регистрации права собственности на гаражный бокс № площадью 19,5 кв.м. и гараж № площадью 15,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> незаконными, обязании ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании действий ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившихся в приостановлении регистрации права собственности на гаражный бокс № площадью 19,5 кв.м. и гараж № площадью 15,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> незаконными, обязании ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на гаражный бокс № площадью 19,5 кв.м. и гараж № площадью 15,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В обосновании иска указано, что решениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ регистрация права собственности была приостановлена в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на объект со ссылкой на п. 10 ст. 40 Закона о регистрации и на то, что регистрация гаража на земельном участке с разрешенным использованием для эксплуатации одноэтажного многоквартирного жилого дома будет противоречить нормам действующего законодательства.

С данными решениями не согласна, просит признать действия ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившиеся в приостановлении регистрации права собственности на гаражный бокс № площадью 19,5 кв.м. и гараж № площадью 15,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> незаконными. Обязать ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности на ФИО1 на гаражный бокс № площадью 19,5 кв.м. и гараж № площадью 15,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец и ее ФИО2 уточнили исковые требования, просили обязать ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности на ФИО1 на гаражный бокс № площадью 19,5 кв.м. и гараж № площадью 15,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО2 истцов требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, в дополнение пояснил, что, гаражные боксы были поставлены на кадастровый учет до изменения законодательства, в связи с чем им нет необходимости изготавливать технический план с приложенной декларацией на объект недвижимости для повторной постановки на кадастровый учет. Все документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности были приложены и оснований требовать, дополнительные документы незаконно.

ФИО2 по <адрес> просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, считает, что требования административного истца подлежать удовлетворению.

Частью 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантировано право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 4 ч. 1. ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, земельный участок с разрешенным использованием для эксплуатации многоквартирного дома, может использоваться и для вспомогательных объектов, в частности для обеспечения парковки и хранения автотранспорта жильцов дома.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

В орган регистрации прав было представлено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого принято решение о разрешении административному истцу размещения и оформления права собственности на гаражи. В связи с чем, размещение гаражей, как вспомогательных объектов на земельном участке, являющемся общем имуществом, при наличии согласия собственников жилых помещений, соответствует действующему законодательству.

В соответствии с п. 2 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулируются отношения, возникающие при одновременной постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и регистрации права на него, и соответственно указывается на необходимость предоставления технического плана объекта.

В соответствии с ч. 1ст. 24 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости.

При этом, в соответствии с ч. 11 ст. 24 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Вместе с тем, в данном случае объекты капитального строительства уже стоят на кадастровом учете, ему присвоены кадастровые номера и соответственно подготовка и предоставление в орган регистрации права технического плана, для его повторной постановки на учет не требуется.

В соответствии с п. 4 Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений утвержденными Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» декларация заполняется в случае, если законодательством Российской Федерации в отношении соответствующего объекта недвижимости не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешения на ввод здания, сооружения в эксплуатацию, проектной документации здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, разрешения на строительство объекта незавершенного строительства, технического паспорта помещения, изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ, или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения.

В соответствии с п. 8 ч 2. ст. 14 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Таким образом, исходя из системного толкования законодательства в данном случае документом, подтверждающим возникновение права на объект является декларация, представленная административным истцом в орган регистрации прав.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, Суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на нежилое здание - гаражный бокс №, с кадастровым номером 23:47:0301038:155, площадью 19,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и нежилое здание – гараж №, с кадастровым номером 23:47:0301038:156, площадью 15,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья